【大紀元5月19日訊】希臘的嚴重債務問題使歐盟動盪不安,連歐元存續與否都深受威脅。雖然歐盟的7,500億歐元緊急救助方案,使得問題暫時獲得緩解,但是,資本市場對於希臘能否在緊縮預算的同時維持成長、並達成收支平衡,其實深感疑慮。
觀察家更深的疑慮是,財政失控已是歐洲國家的普遍問題,如西班牙、葡萄牙、愛爾蘭、意大利、英國等國都是債台高築。希臘危機會不會產生骨牌效應,引發更大範圍的歐洲金融危機,大家都在屏息注視。
不過,在有高負債率的歐洲國家中,愛爾蘭迄今的情形卻與希臘很不相同。在去年此時,資本市場普遍預測愛爾蘭會跟希臘一樣,陷入嚴重的危機之中。但是到目前為止,愛爾蘭雖然也經歷了泡沫經濟崩潰、銀行體系陷入混亂的過程,至少它並沒有成為需要緊急救援的對象。
英國《金融時報》專欄作家吉蓮.邰蒂最近撰文指出,愛爾蘭與希臘的表現所以極為不同,一方面固然是因為愛爾蘭的淨債務佔國內生產毛額 (GDP) 比重約為50%,還沒有到希臘的100%那麼嚴重,但更重要的是,愛爾蘭從去年開始實施嚴格的財政緊縮計劃,包括大幅削減公部門工資,目標是在一年內將公共部門支出佔GDP比重減少7.5%,這也穩定了市場的信心。
為什麼愛爾蘭在政治上能實施這樣的計劃?特別是,已經面對嚴重危機的希臘,在宣布類似的計劃時,卻產生政治動盪,甚至社會動亂的情形,與愛爾蘭形成強烈對比。
吉蓮.邰蒂認為,有兩個關鍵因素。第一是愛爾蘭有足夠強力,並且為人民信賴的政治基礎設施,能夠及時做出應變決策。第二則是愛爾蘭有高度的社會凝聚力,因此人民願意忍受痛苦,共體時艱。而與此相比,希臘卻是腐敗猖獗、法制不完善,社會陷於公權擁有者伺候有力庇護者的侍從主義之中,人民既不信賴政府,窮人與富人也彼此敵視,自然缺乏足夠的社會凝聚力來共度難關。
歐盟這一次即使能依照計劃對希臘進行7,500億歐元的援助,應該也是短期內最後一次有能力進行如此巨幅援助。在這之後,如果已經有明顯債務問題的歐洲國家,沒辦法如愛爾蘭一般迅速採取行動,果敢地大幅削減政府支出,恐怕危機將層出不窮,甚至越演越烈。無論如何,這將會衝擊不少歐洲國家人民已經習於享受的優渥社會福利制度,也考驗其國家人民是否具有足夠凝聚力來承受必須的痛苦。同時,這也會考驗歐洲各國是否願意承擔自己應負起的財政責任,而不是轉嫁給其他歐盟國家。
總而言之,歐洲的債務危機將是一場對國民性格與人性的嚴厲考驗。@ (//www.dajiyuan.com)