【大紀元5月16日訊】（大紀元記者謝如慧澳洲悉尼報道）近日，悉尼西區市政府組織（WSROC）公開譴責聯邦政府未能對其提出的《城市適應計劃》作出積極回應，堅持以農業用地為代價拓展城市規模，宣稱這樣做會給本土的新鮮食物供應帶來災難性的後果。

人口增長推動下的城市快速擴張已嚴重威脅到澳洲農業的生存和發展。隨著越來越多的農場讓位給城市住宅開發，新鮮農產品供給正面臨用地、用水和物流的挑戰，而進口食品又帶來了質量和健康等一系列隱患。

根據悉尼晨鋒報的報導，悉尼西區市政府組織（WSROC）代表了悉尼西部的10個市政府。而按照聯邦政府的規劃，悉尼未來將向南和西北兩個方向拓展，到2036年南部和西北兩個新興的發展中心將容納100萬居民。這也同時意味著，悉尼西區很可能會失去珍貴的上等農業用地，而另一方面，氣候變化又使Murray-Darling和Murray-Murrumbidgee等主要農業區的水資源供應面臨短缺，因此保存和提升悉尼地區自身的農產品供應能力便成為唯一的選擇。

WSROC以及包括紐省政府在內的約30個社團及機構聯手制定的《城市適應計劃》的宗旨就在於通過合理的土地發展計劃，實現西部城市郊區新鮮農產品的持續供應，從而確保悉尼市民，尤其是悉尼西區市民能夠吃上新鮮的，價格公道的新鮮食物。

WSROC主席米麥克拉倫（Alison Mclaren）宣稱：「如果不認真考慮對悉尼盆地農業用地的長期需求，將給未來食物供給帶來災難性的後果。」因此，「聯邦政府應該意識到，農業並不僅僅是屬於農業地區的問題。」她呼籲農業部長伯克（Tony Burke）立即承諾與WSROC及其他機構合作，以「保證來自悉尼西部的食品供應。」

紐省政府的有關研究估計，悉尼每年的農業產值在8億到10億澳元之間，其農業用地佔全省的1%，而農產品產量卻達到全省的10%，約有8500多人在農業部門工作。一份對紐省主要產業的研究報告則顯示，悉尼的蔬菜產量為全省的15%，而「易腐」蔬菜的比例則高達全省的80%。所謂易腐蔬菜，是指沒有經過加工的，保存時間很短的新鮮蔬菜，包括亞洲品種蔬菜、紅椒和青椒、芹菜、芫荽、胡荽、蘑菇和紫蘇等。悉尼同時還是全省重要的雞、鴨、火雞和雞蛋產地。

根據紐省農業部的一份內部份析報告，如果聯邦政府的城市南向和西北開發目標得以實現，未來20年內悉尼大多數的蔬菜農場將消失，全市的農產品產量將急劇下降，其中蔬菜產量將縮減三成，而禽肉產量則會銳減35%。

問題是，省內其它地區的農產品供應又正遭遇不可逆轉的自然挑戰。Murray-Murrumbidgee地區是全省最主要的蔬菜產地，其份額佔到了50%，但當地水資源短缺日益嚴重，而Murray-Darling盆地也面臨同樣困境：由於氣候變化，到了2050年，盆地內的河流可能會乾涸。而相比之下，「悉尼擁有優質的農業用地，而如果出現氣候變化，悉尼的雨水供應可能會比內地更加充足。因此應該提升，而不是減少悉尼的蔬菜供應能力。」

城市農產品供應的另一個挑戰來自日益增加的食品進口。根據澳大利亞農業與資源經濟局的數據，2008-2009財政年間，澳洲進口蔬菜價值總額為8.42億澳元，進口水果價值總額為9.91億澳元，而蔬菜和水果的出口值分別為3.97億和8.98億，遠遠低於進口量。進口食品主要來自新西蘭、意大利和中國，這也引發了人們對質量和健康問題的擔憂。澳大利亞蔬菜組織發言人托賓（Hugn Tobin）表示，澳洲本土農產品都經過了嚴格的質量檢驗，以確保消費者的健康，而進口農產品以價格取勝，但質量並不可靠。他說：「我們現在十分擔心未來10年，蔬菜農場主將面臨更加激烈的國際競爭。」

在這一背景下，《城市適應計劃》可以視作紐省對如何確保農產品供應本地化長期目標的一個積極應對，其核心是對全省農產品供應區域和種植方式的重新思考和規劃。

據WSROC執行總監高夫（Jeremy Goff）透露，該計劃將在全面權衡利弊的基礎上，解決要在城市邊緣保留多少農業用地，在火車沿線是否要規劃新的農業區等問題。在這過程中，還需要考慮一旦氣候變化對Murray-Darling和Murray-Murrumbidgee造成不利影響，如何解決農產品的物流等問題。此外，通過蔬菜溫室集約化培育新技術實現在城市近郊的蔬菜供應，以及正在興起的社區菜園的推廣也都將列入計劃研究課題。

新英格蘭大學農業期貨研究所所長布蘭克霍斯特（David Brunckhorst）在評論《城市適應計劃》時表示，計劃必須要能夠在我們僅有的一點擁有優質土壤和充足雨水的地區，創造最大的產量。他建議在市區近郊以及大分水嶺（Great Divide）周邊的肥沃土地上開展蔬菜種植，而將開發住宅限制在多岩石區域。

紐省自然資源委員會主席威廉姆斯（John Williams）也表達了同樣觀點。他呼籲說，我們必須將農產品供應區從內陸轉移到沿海，同時我們的城市開發必須避免對大城市和小城鎮周邊農場的侵佔。他的設想是，未來沿海城市將發展蔬菜和水果的集約種植農場，而Murray-Darling盆地的將種植少量棉花、出口大米等。

威廉姆斯還談到了農業用水方式的轉變問題。他指出，澳洲過去幾十年的農業生產對水資源的消耗嚴重超標，現在隨著氣候變化的發展，必須重新調整，將用水量縮減一半。建造水壩實現對悉尼城市的供水、優先發展採礦業以及由此造成的地下水系統紊亂都嚴重影響了牡蠣等海鮮的產量。因此，政府需要重新回歸對農業的重視。

目前，聯邦政府還沒有表示是否會參與該計劃，農業用地的重新規劃問題也沒有明確說法。但是紐省基礎產業廳廳長萬恩（Steve Whan）卻充滿了信心。他說：「（悉尼盆地）有溫和的海洋氣候，適合不同作物的土壤，有穩定的水資源、交通、人力和市場，」因此「能夠確保我們的食物仍然來自這裡。」
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