自中共建政以來，南亞大陸便一直陷入紛攘局面至今，最著名的例子便是一九六五年導致五十萬人喪生，由中共支持的印尼共黨叛亂。而近期日趨嚴重的印度毛派共產黨，更是師承中共馬列的武裝奪權路線，在二十一世紀的今天，展開了對這個全球最大民主國家的暴力革命。

六月十日，在印度中部加爾克漢德省，印共毛派游擊隊引爆地雷，炸死至少十一名員警與安全人員，重傷六人。而為了阻撓今年印度的大選，四月十六日，毛派分子在賈坎德省以地雷殺害了選舉官員和政府軍人，並縱火焚燒投票站，擾亂投票進程。據官方統計，暴力等一系列破壞行動，影響了八十六個投票站。二十二日，毛派還挾持了三百多名火車乘客，所幸無傷害。

四月六日，印度阿薩姆省首府古瓦哈蒂市區發生連環爆炸事件，警方研判，恐怖分子在機車上安置了爆炸物引發大火燃燒，波及現場多輛汽機車。（AFP）

　　毛派認為，選舉解決不了貧富分化，是統治階級迷惑勞苦大眾的把戲。他們在很多省和縣都製造暴力事件，攻擊為選舉服務的交通設施。更聳人聽聞的是，在農民中放出風聲：誰要去選舉，就砍斷去投票的那隻手。但毛派未能阻擋大選，以國大黨為首的印度執政聯盟「團結進步聯盟」，於五月十六日在國會大選中獲得壓倒性勝利，總理辛格順利續任。

甘地家族的第四代傳人拉胡爾．甘地（右）和總理辛格在參加五月十一日的競選群眾集會上，向支持者揮手致意。（AFP）

　　印度總理曼莫漢．辛格（Manmohan
Singh）誓言要解決印共毛派的叛亂問題，他曾多次公開表示，毛派游擊隊已成為印度內政安全的最大威脅，要求中央與地方政府合作解決。美國國務院今年五月報告稱，印度是全球遭受恐怖主義影響最嚴重的國家之一，而印度司法體系不彰與地方當局缺乏協調，是造成印度無法有效對付恐怖主義威脅的主因。

毛派「恐怖」活動猖獗

　　印度真正的毛派革命始於一九六七年，以「游擊戰」和「武裝革命」為口號，因在西孟加拉省的納薩爾巴里起義而得名納薩爾（Naxal）派，當時的中共《人民日報》還發表社論〈印度的春雷〉讚賞這一起義。

　　一九六九年，以武裝起義為鬥爭手段的印共（馬列）成立不到兩年就分裂了。毛派分離出來先後有幾十個組織，到七十年代，毛派支離破碎陷於沉寂。直到九三年毛派才又開始活動。目前印度最大的毛派於二零零四年九月成立，自稱為窮人爭取權益，而以毛澤東理論「武裝奪取政權及農村包圍城市」為宗旨，近幾年來在印度發展迅速，勢力從原來的四個省逐漸擴展到十四個省（印度共二十八省），印度綿延的貧困山區為其提供了舞臺，人數增至二萬多人，不斷製造恐怖爆炸事件、封鎖鐵路公路、襲擊員警與無辜平民，年年造成死亡近千人，嚴重影響了當地經濟活動和居民生活。

據亞洲人權中心今年五月發布的印度人權報告指出，印共毛派分子為害地方更甚於西北部的喀什米爾回教叛亂分子。

　　二零零六年三月二十四日，約五百名重武裝毛派分子包圍烏代吉里鎮兩個小時，炸毀監獄，放走獄中四十多名重刑犯，臨走前將鎮上軍警單位、營區和國庫分行劫掠一空。

　　零七年，毛派游擊隊把襲擊目標對準各地官員。年初，奧里薩省副員警首長辛格遭到毛派分子闖入辦公室槍殺身亡。三月四日，毛派打死傑哈那巴德省的國會議員；五日，又槍殺了正在視察馬哈拉地區公路建設工程的地方議會官員；十五日，在恰蒂斯加爾省的丹特瓦達縣殺害約四十四人，包括十五名武裝員警。當年約有八百多人在暴力事件中死亡，其中一起襲擊事件中，毛派屠殺了五十五名員警。

　　零八年，據印度內政部統計，在毛派叛亂活動中喪生的九百二十人，一半多是平民，其餘為軍警和毛派叛亂分子。

　　單在奧里薩一省，毛派至少就有六百名武裝成員，據內政部統計，其中25％是女性，分三十個行動支隊，每支隊擁有至少一枝AK四七衝鋒槍、多支來福槍和炸藥，還有少數製造炸彈的專家。

　　印度警政專家、德里直轄區前警務處副處長馬瓦表示，短短幾年來，毛派武裝叛亂組織的規模和影響範圍，已從最初僅在兩、三個省的鄉鎮地區活動，演變成今日印度最大的內政安全威脅。

部份官員暗通款曲

　　馬瓦說，如今毛派已任所欲為，隨時可以封鎖地方的鐵公路交通達數日之久。毛派頭子可以決定哪個建設計畫可以施工，哪個建設不得動工，甚至哪條道路可以興建，哪條道路不得興建，從中向承包地方發展建設的包商予取予求，包商如有不從，就得面對暴力、勒索、綁架和殺害威脅。

　　更糟的是，一些政府官員也在支持毛派。馬瓦說，有些地方政客和政府官員，甚至在印度政壇上赫赫有名的人都與毛派暗通款曲，定期給予毛派「獻金」，為的是在選舉時能得到毛派動員地方選民投票支持。

　　因此，在這些地帶，毛派還劃出「解放區」和「合約區」，在解放區內，政府機構形同虛設，例如毛派成立「人民法庭」，無視政府的地方法院，員警則在太陽下山後「收工」回家。毛派還囂張到計劃建立一道紅色走廊，從尼泊爾南下直到斯里蘭卡。

　　不過，毛派的勢力僅限於貧困農村，他們一邊採取偷襲戰術，一邊鞏固自己的根據地，所謂的游擊戰其實根本無異於恐怖主義，但印度當局卻不夠重視。馬瓦認為，當數百名武裝分子在人數眾多的地方同情者和支持者的默許下，對警察局、監獄、政府設施進行包圍和攻擊、劫掠武器、釋放囚犯和殺害員警時，就不能再等閒視之了。

　　馬瓦警告說，尤其是零六年尼泊爾毛派勢力，經由長期武裝抗爭方式，終於迫使加德滿都政府接納進入政府分享權力，更是刺激了印度毛派武裝團體的士氣，這對印度中央政府而言，已不能再視為僅是地方治安問題。

印度反毛派運動

　　隨著印度經濟的發展，越來越多的人無法接受毛派這樣的極端恐怖組織。二零零六年夏天開始，恰蒂斯加爾省當地政府組織了一場反毛派運動，稱為和平行動（Salwa
Judum）。

　　政府將民眾從叢林中的村落遷出，讓他們住進官方興建的帳篷，而一些被懷疑是毛派同情者的村民則紛紛被捕。這些帳篷隨後受到員警、民兵和當地武裝起來的青年所保衛，政府給願意參加保衛工作的青年發放每月三十五美元的薪水，這在當地是非常高的工資。

　　當地一個有影響力的土著政治家表示：「除非你切斷疾病的源頭，否則疾病仍將存在」，而「疾病的源頭就是人，是村民。」

　　在和平行動組織的一次會議上，人們威脅一位村民巴門，如果不說出毛派分子名字，就將被毆打，巴門只好說出。兩天後，換成毛派召集村民開會，把洩密的巴門痛打一頓。巴門的一棟房子被毛派分子所毀，而另一棟則因被懷疑為毛派分子所用，遭到村民的毀壞。

　　馬瓦表示，毛派成員大多都是自稱遭迫害、受歧視和被剝奪的社會和經濟邊緣人。中央政府雖然每年撥款協助地方政府改善人民生活，但成效不大，除非這些錢真正用在正確的用途，否則只是流入地方貪官污吏的口袋，間接肥了毛派，根本無法真正解決村民們貧窮、失業和社會不公的基本問題。

　　警政專家穆罕迪表示，治安人員有強烈的無力感。他表示，安全部隊槍械裝備落後、訓練不足、缺乏在村落部族間推動反毛派文宣工作，此外，地方政府官僚賞罰不公，只知在辦公室發號施令，很少實地了解治安人員的艱困環境，例如毛派出沒的叢林地區崎嶇難行，裝備簡陋的員警人員卻連雙叢林鞋或登山鞋也沒有。許多地方員警缺員多達35％。

　　在如何化解毛派威脅的問題上，馬瓦表示，中央和地方政府必須同心協力，滿足地方人民衣食住行的基本建設，解決村民的貧窮、失業和社會不公現象。他說，人民要看到和得到發展建設的成果，才會相信政府的誠意。

印共毛派聲名狼藉

　　印度是世界上最大的民主國家，多達七點一四億選民，一千多個政黨參與國會選舉。自從獨立於英國後，印度近六十年民主政體的實踐和完善，使議會民主制度深入人心。議會制保證了國家政權在不同政治力量間實現較平穩和民主的轉移，在相當程度上體現了民眾的意志。

印度國會下院大選進行開票，新德里中央選舉委員會在圍牆外豎起一座開票結果告示牌，引來許多民眾駐足觀看。（AFP）

　　一九二五年成立的印度共產黨，一開始就存在著各種派別和內部鬥爭，甚至兵戎相見，主要分成四個派別。一九六四年，因蘇共和中共分裂，印共黨內有人認為印共背離馬克思主義，轉向修正主義，於是另建印共（馬）。

　　印共（馬）在上世紀八十年代放棄了武裝鬥爭，逐步發展為議會左翼政黨中最有實力的黨派，現有八十萬黨員，總書記是卡拉特。印共（馬）和有五十萬黨員的印共主張通過議會合法獲得政權。目前，這兩個黨現在在印度議會中有幾十名議員。

　　走向議會道路的印共（馬）左翼陣線，在西孟加拉省、特里普拉省和喀拉拉省贏得競選，組成自己的省政府。在西孟加拉省，從一九七七年開始，左翼陣線已連續執政超過三十年，是印度執政時間最長的地方政府，現任首席部長巴塔是印共（馬）中央政治局委員。他們認為，因為推行維護中下層勞動人民利益的政策，才贏得選舉勝利。

印度將由一位社會最底層賤民階級出身的女性梅拉．庫瑪出任新國會下院議長。（AFP）

　　一九六九年，印共（馬）內又有人認為印共（馬）背離列寧主義和毛澤東思想，而另建印共（馬列）。在印共（馬列）內部，毛澤東派組織紛紛湧現，先後達幾十個之多，甚至有「保衛林彪」派，相互也發生武裝衝突。其中以二零零四年九月成立的印共（毛）是目前印度最大的毛派政黨，成立後勢力迅速擴展。

　　在印度四個共產黨派別中，毛派聲名最為狼藉。印共（馬列）也主張暴力革命，與印共（毛）擁有數萬名游擊武裝隊員，活躍在全國約一百五十多個地區，面積達25%，超過一．七億人處在他們的影響之下。

　　而受到尼泊爾共黨毛派轉型民主成功的影響，印共（馬）左翼陣線，更是加大了對搞武裝鬥爭毛派批判的分貝。同時也懷疑中共玩起表面打壓暗地資助毛派的兩面手法。

　　二零零四年，《中國改革》雜誌社記者在與左翼各派的座談中發現，走議會道路的左派政黨幹部不斷指責搞武裝鬥爭的毛派政黨自相殘殺，一些高級幹部認為，毛派武裝力量是為貪官污吏和黑社會服務的；還有人認為毛派的武器主要是中國和北朝鮮製造並走私進來。

尼泊爾毛派的轉變

　　世界上走議會道路獲得政權的共產黨是尼泊爾共產黨內的毛派，其領袖是今年五月四日辭去尼泊爾總理職務的普拉查達，本名達哈爾（PushpaKamal Dahal），曾被美國列入恐怖分子黑名單。

尼泊爾總統雅達夫（左）和總理普拉昌達。五月三日，在尼共毛派政府內閣投票解除陸軍參謀長卡塔瓦爾將軍的行動遭到總統阻撓後，普拉昌達宣布辭職。（AFP）

　　普拉查達領導的尼共（毛）因聯合尼共（聯合馬列）在尼泊爾一九九四年大選中獲勝組閣，後因執政失敗自聯合陣營分出，開始仿效毛澤東走武裝奪取政權的道路，在農村建立武裝割據的根據地。九六年，尼共（毛）開始轉入尼泊爾叢林，發動游擊戰。

　　由於二零零一年繼位的賈南德拉國王，推翻君主立憲制，頒布「反恐怖分裂法令」，將尼共（毛）定性為恐怖組織，以對付毛派反政府武裝為由，不斷強化個人獨裁，實行軍法統治，壓制黨派活動和異見分子，除使內戰加劇，更造成人民的普遍不滿。尼共（毛）也藉此做大，甚至於零六年行成了包圍首府加德滿都之勢。

　　當時的尼泊爾七黨聯盟公開反對國王賈南德拉，多次發起大型示威遊行。在反對派的巨大壓力下，窮途末路的賈南德拉零六年四月宣布，同意恢復國會及民主制度，七黨聯盟推舉曾任總理的國大黨領袖柯伊拉臘為新總理，新政府開啟了包括反政府的毛派武裝在內的各派對話。十年內戰告終，所付出的代價，是造成至少一萬三千人喪生。

　　零六年五月十八日國會一致通過決議，剝奪國王包括軍權在內的權力，軍隊控制權由首相領導的新政府負責，尼泊爾由此步入現代民主國家的進程。而毛派承諾實行民主改革後停止武裝鬥爭。隨後，尼共（毛）透過選舉議事，於零八年進入國會，同年，尼泊爾廢除君主制，制憲會議選舉實際上已拋棄毛的暴力革命思想，具備民主共和意識的尼共（毛）主席普拉查達成為首任總理。

　　印度共黨的馬、毛兩派分別對尼共毛派的轉型，有著不同的解讀，進而提供了各自發展的不同立論。毛派也因此更行囂張，加大了暴力革命的腳步。

中共不承認毛派的背後

　　不過，奇怪的是，「為人民謀利益」而暴力奪取政權的中共當局卻也支持印度政府鎮壓印共毛派。這個對毛澤東頂禮膜拜而到處鬧暴動的毛派認為，中共後繼領導人背棄了毛，但中共可不承認，它還在祭拜毛，並「堅持無產階級專政」，儘管人們對此充滿懷疑。

　　二零零五年，中國駐印度大使孫玉璽公開表示，北京隨時準備幫助印度鎮壓其國內的反政府游擊隊，他說：「我們不清楚這些武裝組織為何盜用中國領袖毛澤東的名字；而且我們也不喜歡這樣。」

　　孫玉璽解釋這些毛派游擊隊持有中國武器，是因為在八零年代的蘇阿戰爭中，中國曾與美國、巴基斯坦一道，給予阿富汗抵抗力量不少支援。他說：「後來，很多武器流入黑市，然後流散四處……」

　　從一九七六年毛澤東死後，專注於經濟改革的中國就和印共毛派切斷了一切連絡，甚至是情感上的聯繫。而印度的毛派認為，中國的後繼領導人背棄了毛，是修正主義。

　　有分析家稱，儘管中共當局和印共毛派目前採取的政策不一樣，表面上大談「和諧」，但關起門來殘酷鎮壓異議人士，「用槍桿子來解決爭端」的行徑依舊與印共毛派無二，這本就是馬列共產的根子。八九民運學生慘遭鎮壓、法輪功等信仰團體持續遭受迫害，證明「和諧社會」不過是個泡影。

　　內政上，中共自毛澤東開始統治的幾十年來，就充滿了內鬥、仇恨和屠殺，欠下八千萬條人命的血債，近年來官商勾結、貪污腐敗更是日益嚴重。中共正面對著五千多萬民眾的退黨大潮，此時若宣稱支持毛派「武裝奪取政權」，豈不自掘墳墓，倒臺更快？或宣傳支持毛派「為勞苦大眾謀利益」，豈不讓老百姓說其言行不一，罵得更凶？

　　外交上，中共當局為了拉抬國際身價，自當更需遮掩，收拾以往給人的暴力輸出印象，改採經援、文攻等行賄代理的柔性手法，達成暴力所不及的外交利益。

　　這也就是中共忙不迭的極力撇清與印共毛派關係的真正理由。

　　印度政府開始深切感受到毛派的威脅，在零七年八月十五日的國慶日講話中，印度總理辛格甚至將印共毛派視為國內安全的兩大威脅之一。而中共的撇清並未減緩印度的疑慮，反而更為審慎的關注中共對印度共黨發展的態度，並加強中印邊境軍力布署。辛格的續任，或將加速對毛派的清剿，而要避免血腥的擴大，種性制度消弭、持續改善農村生活、廣為下鄉清除共產主義餘毒與消除地方官員的普遍貪腐，或許才是正本清源之道。◇