【大紀元5月11日訊】(美國之音2010年 5月 10日報導)剛果政府星期一宣佈中國紫金礦業集團收購剛果銅礦開發商的計劃違反規定，宣佈無效，中國進軍非洲礦業開發受挫。觀察人士指出，中國礦業集團在開發問題上應該尊重當地政府與民眾的意願，尊重勞工權益，才能進行充分的合作。

中國金屬礦產開發商-紫金集團與得到中國政府支持的非洲發展基金5月7號與銅帶礦產(Copperbelt Minerals)集團簽約，共同收購銅帶集團旗下剛果銅礦開發企業Platmin Congo的全部股份，總金額2.84億美元。

紫金說，Platmin Congo在剛果擁有Deziwa銅鈷礦和Ecaille銅鈷礦項目，均處於世界級銅礦成礦帶區域，位於剛果(金)加丹加省，資源豐富。本次收購可有效增加公司資源儲備，提升盈利，並幫助公司成功進入非洲礦產資源領域。

*違規無效*

剛果民主共和國(剛果金)礦業部長的幕僚長彭傑(Alexis Mikandji Penge)5月10日宣佈，紫金礦業聯合收購剛果銅礦開發商的協議“違反有關規定，在剛果(金)沒有效力。”

密切觀察中國海外投資的美國傳統基金會專家史劍道(Derek Scissors)分析，剛果方面的聲明比較含糊，沒有拒絕，像是留下了談判空間。

他說：“聲明很含糊，似乎是談判立場，紫金可以變更，讓收購計劃符合『有關規定』。他們沒有說拒絕接受，而是說沒有效力。”

紫金說，銅帶礦產(Copperbelt Minerals)和Platmin Congo都是在英屬維爾京群島註冊的公司，只是Platmin Congo擁有實際擁有銅礦的剛果Somidec礦業公司68%的股份，另外32%的股權由剛果國家礦業公司擁有。史劍道推測，這可能是剛果政府宣佈收購無效的原因。

*銅礦開發受挫，交易縮水*

這是中國對剛果(金)銅礦資源投資第二次受挫。南非邊境顧問公司(Frontier Advisory)中國投資分析員埃丁格(Hannah Edinger)說，2008年，中國與剛果(金)簽約，中國向剛果礦業與民用基礎建設投資90億美元，條件是剛果向中國提供1千萬噸的銅礦石。向剛果提供貸款的國際貨幣基金組織擔心這會增加剛果的外債，堅持要求協議縮水。這是紫金收購擱淺的背景。

她說：“我知道剛果(金)受到國際貨幣基金組織的強大壓力。最近的協議去年第三季度被修改。這是一項用銅換基礎建設的協議，由於受到國際貨幣基金組織的壓力，協議從90億美元壓縮到60億美元。”

英國泰晤士傳媒集團旗下的非洲企業(Corporate Africa)商業季刊主任諾里斯(James Norris)認為，除剛果外，中國對非洲自然資源的投資在一些其他國家也遭到反對。這個季刊去年底在南非舉行非洲與中國商業研討會時，一些代表就對中國企業在勞工等領域的做法表達了不滿和擔憂，這也是一些國家的政府對中國企業投資比較審慎的原因。

他說：“中國公司將中國勞工帶進非洲，剝奪了非洲民眾的工作機會；也有人感覺，非洲勞工受到中國人的剝削。這些感覺的原因是，中國投資商無法通過社區論壇來與民眾交流。實際上，中國投資商的大部份談判，都是在政府層級進行的，社區無法參與。”

美國傳統基金會的史劍道補償說，以往經驗表明，中國投資在非洲失敗，還同企業只求鎖定資源、不求開發有關，有違當地政府的開發意向，引發反感，這也可能是紫金收購受阻的原因之一。

他說：“我猜可能發生的情況是，紫金希望收購銅礦資產，但沒有就開發規劃向當地政府諮詢。如果他們真對資產有興趣，可以輕易拿出開發計劃，讓協議過關。”

非洲開發基金由中國國務院批准設立，投資金額目標50億美元，首期10億美元由中國開發銀行出資。(//www.dajiyuan.com)