【大紀元4月2日訊】人民幣和美元的匯率問題眾說紛紜。在中美匯率問題上，美國有美國的利益和立場、中共有自己的政治企圖和恐懼，中國企業、美國公司的利益也在其中。美國和中國企業、中共各自運用自己的籌碼在匯率問題上角逐。

中共和美國各自運用籌碼在匯率上角逐

中美作為當今世界二大經濟體系，中美匯率問題成為國際關注焦點。據BBC報導，中國國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌接受路透社採訪時表示，應該恢復金融危機前的有管理的浮動匯率機制，使人民幣升值。此言與中國央行行長周小川3月6日的表態相呼應。周小川說，保持人民幣對美元的固定匯率是應對金融危機的「特別」措施。
這一態度被國際理解為中共央行發出人民幣將升值的信號。中共有管理的浮動匯率機制使人民幣在2005年7月至2008年7月間升值了21%。

在美國經濟不景氣、面臨失業壓力情況下，來自美國共和、民主兩黨的議員都認為奧巴馬總統應該在4月15日公佈的美國財政部報告中把中國列為「貨幣操縱國」。 3月29日，中國央行「發出人民幣升值信號」，中國央行兩名新任貨幣政策顧問表示，應該讓人民幣恢復逐步升值。國際貨幣市場和貨幣投機商及炒家高度關注美元和人民幣之間的幣值走向。

美元在一定程度上可以說是政治問題。只要有中共的參與，就會演化成政治問題。美國政府在中美貨幣匯率問題上也是通過政治運作來獲取最大的利益。

中美匯率問題涉及哪些因素和背景呢？

紙幣本身是政府用自己的信用來保證貨幣價值

匯率這個問題涉及到貨幣，最早期全世界都是用黃金、白銀計算價值的多少，而黃金或者是白銀，本身也存在價值的變化，在中國歷史上物價時漲時跌，最終脫離不開供應需求的關係，但相對來說比較穩定。現在貨幣全部都是紙幣，紙幣本身就是一個國家政府用自己的信用來保證貨幣價值。

因為要維持物價、貨幣幣值的穩定，所以也不會隨意開動機器印貨幣，這是理想的狀態。現在貨幣的概念，不完全是印出來的貨幣，比如說銀行間的交易，還有存款、貸款等，錢在週轉時，所衍生出來的貨幣活動量。

關於人民幣和美元

以前所謂的G7會議，世界上最重要的幾個經濟大國開會，十次裏有七次到八次，會討論各國貨幣匯率的問題，各國一致同意要強勢美元，並扶助歐元、日元，或是相反。

那麼大家會共同採取一些措施，比如說公開市場操作，調整利率，或者是增加銀行準備金的比例，讓市場上流通的美元增加或減少，當增加美元的流通供應，相對美元就會貶值，減少一點就容易增值，也因美元是全球儲備貨幣，全球其他國家，加上那些大的石油商人，手裏的美元跟美國相比不相上下，所以美國必須跟別人討論，一起做才能達到效果，因此美國政府肯定也要操縱美元。

中國政府如何控制匯率？

中國政府控制貨幣匯率上和美國、西方政府是完全不同。一般的資金進出有兩種，一種是經常項目，就是貿易、旅遊和經常性的活動，一種是資本項目，涉及到資本的投資，或者是投機的資金，包括房地產、股票、債券、期貨，像外資投入中國的錢都算是資本項目。

在中國現在經常性項目很大程度允許你開放，把它換成美元拿走，要做生意、旅遊，基本上可以換；但資本項目控制得比較嚴，比如說有兩百萬人民幣，要換成美元到美國買房子，這個中國控制得比較嚴。

中國政府如何控制匯率，當美元進入或離開中國，必須通過中國政府指定的銀行去兌換，也就是必須到中國銀行把美元換成人民幣或者是把人民幣換成美元，其本質就是你每進去一個美元，央行就會用一定的人民幣把美元買下來，變成他的外匯儲備，那麼在這個體系裏，政府的價格就決定了美元的匯價是多少，這是從理論上講。

每一美元進入中國的錢，中央人民銀行必須拿出現在是七塊錢人民幣，把美元買回來，也就是說，一千億美元就是七千億人民幣，如果中國都有貿易順差一千億美元，那就等於中國發行了七千億人民幣的基礎貨幣（註：基礎貨幣發行後，經過商業銀行的多次轉手，市場上的實際貨幣發行量是基礎貨幣的6-10倍），所以中國每年的外匯儲備增長厲害，等於是人民幣貨幣擴張也相應厲害，導致整個中國股票市場、房地產市場、各期貨投資等等資本投機瘋狂上漲。

美國為什麼要中國人民幣升值？

基本上講，所有的外匯儲備只能夠以外匯或者是外國的錢，或者是黃金或別的東西來存在，不能再拿到中國去再用一次，要這麼用，這就是通貨膨脹。

美國為什麼要中國人民幣升值，美元相對人民幣的來講要貶值，理論界有很多種講法，如果中國中央銀行不去干涉，今年中國的外匯，外貿順差很大，資本投入中國市場的量很大，那美元的供應就很多，人民幣相對的比較少，相對來講人民幣就應該升值，美元就應該貶值，這樣對市場其他的經濟活動就有一個平衡作用，這是美國和西方基本的一個概念。

美元貶值10%與美國賺10%

為什麼美國政府包括美國老百姓，一定要美元貶值，這樣他們就有直接的利益。貨幣貶值或者是通脹，對債務人有利，對債權人有損。紐約有個負債鐘，表明美國人向世界借債的總額，數字非常龐大。只要美元貶值，貶值10%，美國人就等於是賺10%，這是一個非常簡單的逃避債務的方法。當然不能貶得太快，貶太快美國國家的信用也受損失。

美元貶值10%與中國虧10%

那中國為什麼不希望美國貶值呢？美元在中國來講他是一種已經被用過的錢，只能作為一種存款、貨幣或者資產，所以中國是債權人。美元貶值10%，美國賺了 10%，中國就等於虧了10%。所以匯率的問題本身表現了多少價值，不是簡單的一個問題，他背後有很多很複雜的因素在後面，因為你美元價值高了，美國產品出口成本就高，整個社會的經濟比較困難。

中國政府不希望美元貶值，美元一貶值，中國的外匯儲備的購買力就貶值。

美國的自利與中國的自損

美元是用美國政府的信用造就的，美國多製造就會貶值，每個政府都有這種趨勢，都有這種動力去做這樣的事，運作過程中欠債，欠完了以後，就多發點貨幣，等於減輕自己的債。距離金錢發行的中心越近，就越先獲益，也就是說美元貶值是美國的一種自利的行為。那人民幣升值肯定對中國人來講是一種自損行為。

這個外匯儲備不是政府的錢，不能用在政府財政裏面，也不是一個政黨如何，所以是一個中國整體，雖然是政府在控制，但是是國民資產。

中國政府不讓人民幣升值，而控制這個貨幣匯率，是有一定的道理，因為以前中國的經濟總量很小，美元的這個經濟總量是非常大，所以一個很小的經濟體在一個很大的經濟體面前，如果你完全放開他就波動性非常強，為了防止在經濟總量有限的情況下，經濟出現太大的波動，中國把匯率跟美元盯在一個大致的一個幅度裏，亞洲，除了日本以外，其他國家基本上都實行這種「有管理的浮動匯率」，但中國政府這方面做得比較厲害些。

匯率到最後不單是貨幣問題，更涉及政治軍事等綜合實力

目前中國的經濟總量越來越大的時候，中國還在操控，就等於對國際經濟的運行構成干擾，所有其它國家都不高興，這也是肯定的。這裡不是誰對誰錯，大家都是為謀利，每一個國家都是為自己牟利，就採取各種辦法。

匯率到了最後，不是一個貨幣的問題，甚至不是一個經濟問題，涉及政治、軍事各種各樣的的政治上的妥協都在背後起作用，是很複雜的事情。

人民幣和美國的匯率常常在國際市場上炒，如果是自由的匯率，那市場決定這個匯率；如果在中國控制外匯情況下，人民幣長到多少是符合它的市場價值，到現在好像還沒有它應有的價位，只是說人民幣被低估了。

這是一個從來說不清楚的事，就是說感覺到應該往上，應該升值，但升到什麼時候是到點，就該跌了呢？如果中國政府不控制外匯匯率，就是說中國人民幣要按國內經濟運行的情況發行，而不是考慮和美元的匯率去發行貨幣，那美國任何一美元進入中國或者中國需要一美元做什麼事情時，都會在市場上在銀行間交易用七塊人民幣去買，這是一個市場行為。

「正常的匯率」以市場供求平衡作為衡量標誌，而不是反過來盯著貨幣價格來決定對整個市場的需求，現在中國反過來，價格決定市場用戶的意向，所以，說是人民幣上升5%、10%或更多，才高或才低，都只是一個判斷。

但貨幣匯率在對外貿易中起較大的影響，它決定了在海外的產品價格。美國人希望匯率能表達真正產品的價格，中國對美國出口會減少，或者一些製造業可能就會回流到美國來，就不會全是「中國製造」，這樣有產業出口能大一些，但究竟有多少，相信沒有任何人心裏面有譜，大家說的數字都是一個大致的一個估量的數字。

註：廖仕明先生，現旅居美國，中國財經專欄作家，曾主持香港《信報》中國股市財經專欄10年。此文根據廖仕明先生在美國《中國經濟研討會》上發言錄音整理。 (//www.dajiyuan.com)