【大紀元4月19日訊】(大紀元記者周行多倫多報導)加拿大安省中醫的行業註冊條例正處於立法草案的前期諮詢階段。今年完成草案的諮詢後，明年交由省衛生廳審批，2012年將全面實施。屆時中醫將成為安省第24個規管的醫療專業，與西醫平起平坐。不過，本地中醫界也有人擔心立法後，一些西醫專業人士可能很容易成為註冊針灸師，而傳統的中醫師因為語言和學歷的限制反而可能受到影響。
業界擔憂西醫專業人士更容易註冊
2005年，安省中醫法草案出台，據說當時有多達24個衛生專業可以分享針灸操作，並且草案在省議會通過了二讀。2006年11月12日，安省中醫800人上街「抬棺遊行」抗議。最後2006中醫法通過時，可以分享針灸操作的專業被降為10個。
2008年6月，安省中醫管理局過渡委員會成立，負責起草中醫註冊條例。不過，中醫界有不少人對這個委員會並不信任，指其工作不透明，擔心它在外部壓力下沒有堅守中醫業者的利益。
中醫界擔心那10個與中醫分享針灸操作的醫療專業的業者，有機會成為第一批註冊針灸師，傳統中醫業者則可能因為沒有加國學歷及語言的障礙而落後，最後形成外行指導內行的局面。
全加中醫藥針灸協會立法關注委員會副主任顏建中表示，2006年通過的安省中醫法沒有定義好中醫及針灸，註冊條例草案也沒有做這個定義。這使得可以分享針灸操作的10個專業的業者，有機會很容易註冊成為針灸師，但他們不懂真正的中醫針灸。
「現在不寫清楚，到時法案通過後，就任由管理委員會做主了。」他說，這些人勢力很大，通過一些衛生廳裡的高官，向管理局施加壓力，讓他們在制定規章的時候，留一道縫，讓他們能夠進來。
安省中醫學會聯合會共同主席袁曉寧也表示了相似的擔憂。他表示，這10個可以分享針灸操作的專業的人也想做針灸，但他們不能用物理治療師或按摩師等頭銜做，必須用針灸師的頭銜。他們希望這個法通過的時候，他們專業的人就成為當然的針灸師，他們馬上可以成立一個管理委員會，然後可以修訂中醫註冊的條例。
安省中醫過渡委員會註冊總監張關亮冰則表示，安省中醫法已經清楚定義了中醫及針灸。不過，一個法例通常不會把細節寫出來。因為有些細則可能需要修改，如果寫入了法例裡，就很難改了。
「按我的經驗，在安省，至少要10年才能對一項法例做出少量的修改。」她說，所以每一個專業的註冊條例都要做得有彈性，細節就用其他的政策去制定。這些政策如果要改，只要經過一個內部程序就可以改，不需要在議會通過。
對於其他專業的人士是否會很容易註冊成為針灸師，張關亮冰就持不同看法。她說，註冊的要求已經寫的很清楚，人人都可以申請註冊針灸師，但一定要達到所有的要求。
過渡委員會的網站上有張關亮冰提到的對中醫業者註冊的要求：//www.ctcma.bc.ca/Documents/Competencies%20for%20TCM_ch.pdf。
中醫業者的抗議升級
安省部分中醫業者一直不滿意過渡委員會的表現，從諮詢會上的激烈爭論，到質疑過渡委員會主席張金達的學歷及專業經歷。
3月7日，超過1，000名安省中醫業者及支持者在多倫多市中心遊行，抗議該條例草案歧視傳統中醫業者，傷害公眾利益。過渡委員會3月24日及25日分別在多倫多及渥太華舉辦的草案諮詢會也遇到了抗議。
渥太華的諮詢會上還出現了與會者被警察強行驅逐出場的事件。中醫師於輝4月1日向安省衛生廳遞交了一份投訴書，指安省中醫師及針灸師管理局過渡委員會在3月25日的立法諮詢會上有不當行為，她和丈夫李先生均在未能提出問題前被逐出場，李先生身體因此受傷。
張關亮冰在3月25日當天接受記者採訪時解釋說，在會議主辦方給與會者提供信息之前，有人站起來，以非常分散他人注意力的方式試圖表達自己的觀點，並且不願意坐下來。所以請他們離開會場。
袁曉寧對大紀元表示，業界還會繼續要求重組過渡委員會。
中醫將與西醫平起平坐
據張關亮冰介紹，中醫屬於安省規管健康專業法案RHPA(Regulated Health Professions Act)裡包括的專業，與該法案包括的其他23個醫療專業處於平等的地位。
「中醫立法後，我相信看中醫的病人會增加，主要是來自主流社區的病人。」她對大紀元說，現在很多人知道中醫有效，但不知道是否安全。
政府要規管一個醫療專業的原因，是要保障公眾的安全及保證合乎道德的醫療服務。張關亮冰說，這些年也看到一些反面的教訓，最大的一次事故發生在2004年的魁北克省，因為一名中醫針灸師使用了不清潔的針做針灸，致使1，000多人要抽血做愛滋病及肝炎檢查。
有了第一批註冊中醫後，就可以推選代表，成立正式的管理委員會，代替現在的過渡委員會，實現行業的自我管理。
目前的註冊條例只註冊針灸師及中醫師（TCM practitioner），高級中醫師（Doctor of TCM）將於下一步考慮。不過，他們的業務範圍沒有區別，只是反映出專業水平的一個頭銜。
過渡委員會主席張金達中醫師表示，這個立法未包括中醫的所有內容，相信將來一定會擴充，加入中醫的鐵打、水針療法等科目。
美國西醫成為註冊中醫師不會更容易
目前，美國絕大部分的州已經對中醫實行規管，那裏的狀況或許對安省有所借鑒。
曾經在紐約州、德州及賓州註冊成為中醫師的常醫師告訴大紀元，他把在中國的學歷及經歷遞交後，被允許參加針灸、中藥及消毒3門考試，要交3，000元的申請費。考試是全美國統一的，但要最後獲得某個州的行醫執照，可能要附加一些要求，各州的要求不一樣。
當時的紐約州只能用英文考試。他說，紐約有些老中醫因為沒有大學成績單，英文也不好，結果無法成為註冊中醫師，他們不能診病，只能把中藥當成涼茶賣。有些州可以用中文考試，但需要加上英文成績（比如托福成績）。
相比起來，安省的立法考慮了給這些中醫師繼續合法行醫的機會，至少在5年的過渡期內是這樣。
在美國，西醫要想獲得中醫註冊不會更容易。常醫師表示，雖然他們學過的有些課程會被承認，但很可能需要補課後，才會獲得參加考試的資格。
在紐約，中醫的收費水平還趕不上西醫，中醫每次診病可以收30至50元，但西醫可以收超過100元。常醫師說，這些是保險公司規定的報銷標準。不過，有些地方規定，經西醫診斷需要動手術的病症，病人被要求先去看中醫，解決不了才給動手術。 ◇
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