【大紀元4月18日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）可能沒有父母希望看到孩子抽煙，學校老師及社工也在教育學生，吸煙影響身體健康；政府對煙草課以高稅，也是同樣目的。但目前加拿大安省有6萬青少年學生向走私團伙低價購買香煙使社區感到憤怒，要求政府加大力度管制。

6萬學生吸私煙 社區要求政府行動

由加拿大癌症社區安省分部的多個團體組成的安省煙草運動（Ontario Campaign for Action on Tobacco）近日表示，調查數據顯示，安省有超過6萬名青少年學生在抽私煙。

這些學生所消費的香煙不是來自合法零售店，而是從私家車的後倉或小貨車內直接得來。在尼爾加拉地區，高中停車場常有人兜售私煙。

安省肺協會成員、19歲的大學生Emily Butko說：「在高中校園，有時候打幾個電話，就會有人把每包200支的香煙送上門。」

這些香煙每200支價格不到15元，在合法零售店的香煙，這個價錢只能買一盒（含20或25支香煙）。

加拿大癌症社區安省分部的資深董事Rowena Pinto表示：「我們知道年輕人對價格很敏感，私煙的低價及供應方便起了壞作用。」

安省保守黨環境及農業政策批評議員巴雷特曾在安省癮好及精神健康中心（Centre for Addiction and Mental Health）工作過20年。他對大紀元記者表示，6萬年輕人吸走私煙是個難以接受的數字，基本上是對他們發出了一個信號，可以違法吸煙，可以直接與走私團伙交易，不用交稅。巴雷特說：「我擔心將來他們還會向這些走私團伙買其他的東西，比如電器以及其他的毒品。」

安省煙草運動要求安省政府改變政策，打擊私煙市場。建議包括給與市級警察更多權限管制走私品；禁止將製造香煙的原料售給無牌製造商；修改給與保護區的原住民免稅煙草份額政策等。

走私煙猖獗 政府立法管制效果有限

省政府對香煙的管制，除了高稅率外，還限制了抽煙的場所。目前，工作及公共場所不允許吸煙，在有16歲以下乘客的車內不允許抽煙。

安省稅務廳長媒體秘書Leslie O』Leary告訴大紀元記者，政府的政策是要盡力避免年輕人抽煙。因為研究顯示，如果一個人在19歲前沒抽煙，很可能就一生都不會抽煙。

多倫多一家便利店張姓店主告訴大紀元記者，政府規定，如果顧客看起來像是24歲或以下的人，就必須先要求其出示證件，證明是19歲以上後，才可以給顧客出售香煙。可以要求出示的證件包括駕駛證、護照等。

按照聯邦的法律，香煙的包裝上還必須有健康警告以及所包含的毒素。

自2005年以來，省政府已經投入約3，700萬元，用於避免兒童及青年開始抽煙的項目，今年春季，公共衛生部門將獲得190萬元資金，用於年輕人教育項目，幫助年輕人克服煙草、肥胖、欺凌及自卑等。

但大量的走私煙卻在削弱政府的努力。由反對走私煙全國聯盟（National Coalition Against Contraband Tobacco）去年第4季度所做的一項調查，從110所高中揀到的19,770個煙頭中，發現30%是非法煙。加拿大便利店協會分析了從魁北克75所高中揀到的14,064個煙頭，發現45%是非法煙。

在1999年，加拿大15歲以上的人有25%是吸煙者，後來一直下降。但最近幾年一直維持在19%左右。健康倡議者警告說，這是因為存在大量廉價非法煙的緣故。

不過，政府對吸煙場所的限制也已經看到效果。加拿大醫學雜誌（Canadian Medical Association Journal）本週刊登的一份研究報告顯示，自從多倫多禁止在工作場所、公共建築物、酒吧及餐館吸煙後，因心臟病、中風及呼吸疾病住院的人數減少。

這是第一項對禁煙立法效果的研究。從1996年1月（禁煙第一期開始的3年前）至2006年3月（禁煙最後一期落實後2年）的醫院入院數據顯示，因心血管病入院的人降了39%，因呼吸病入院的人降了33%。

原住民區成灰色地帶

私煙除來自進入加拿大的走私煙外，還有原住民地區的免稅煙流入其他地區。

巴雷特(Toby Barrett)表示，他所在的選區Caledonia是個原住民聚居地，有很多非法香煙攤檔，甚至在Hydro One（政府物業）的範圍也有一個攤檔。但無論是聯邦、安省或原住民的警察都很少對此採取行動。

他說，當地的省警及安省稅務局抓了一些私煙店顧客，但沒有去管這些犯法的商人。也許是因為政治上的原因，擔心觸及原住民權利；也許是認為省府已經放棄努力。巴雷特說：「我認為，政府是用了容易的辦法，就像去摘那些在低枝上的水果。」

非法煙草交易使安省政府每年損失10億元稅收。他說：「我無法想像世界上有哪些政府會允許這事發生。政府已經對煙草走私失去控制，使這行業成為有組織犯罪的地盤。」

巴雷特曾在省議會提出對煙草降稅的法案，但沒能通過。他對大紀元記者說，90年代初遇到過類似的問題，警察不能進入原住民區去打擊煙草走私。後來聯邦政府、安省政府及魁北克省政府降低煙草稅，使非法交易失去了市場，從而扭轉了走私氾濫的狀況。

政府已經加大打擊走私力度

安省東部的Cornwall鎮與美國交界，是走私香煙最猖獗的地區之一，90年代常聽到走私團伙在夜間交火的槍聲。去年因為走私造成的車禍及撞船事件，再次引起社會關注。

政府沒有表現出可能降稅的姿態，而是加大打擊走私的力度。去年夏天，加拿大與美國司法機構合作，允許雙方的河岸巡邏船在邊界兩邊巡邏，公共安全部還成立了專門對付非法香煙製造廠及供應線的工作組。

Leary對大紀元記者表示，安省2008-09年度對違反煙草稅法案（Tobacco Tax Act）的定罪數量是上一年度的3倍。今年2月前的2年內，安省調查員及檢察員公共收繳7，400萬支非法煙，294,000支逃稅雪茄，3，200萬克切好的煙草。自2006年3月以來，對違反煙草稅法案的罰款共計超過1，420萬元。

安省政府去年6月份通過《煙草稅法》修訂案，賦予法庭在查到車內有非法香煙時，有吊銷司機駕照的權力。也允許在突擊檢查行動中沒收任何可能的證據。

吸煙人士如果在安省被查獲藏有非法香煙，將面臨最低500元的罰款。
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