【大紀元3月31日訊】(大紀元記者吳英編譯）中國的經濟自由度與世界各國比較起來如何﹖根據美國智庫傳統基金會（The Heritage Foundation）以及華爾街日報（The Wall Street Journal）最近發布二零一零年「經濟自由指數」（Index of Economic Freedom）報告，中國的經濟自由度在全球排名第一百四十名，對比香港在全球排名第一，台灣第二十七名。

過去十餘年來美國智庫傳統基金會以及華爾街日報每年定期追蹤及發布「經濟自由指數」（Index of Economic Freedom），以作為評估個人控制其勞動與財富基本權利的程度。在經濟自由的社會，個人得依其意願自由勞動、生產、消費與投資，並且受到國家的保護以及充分賦予的自由。此外，政府容許勞工、資金與貨物自由移動，並且不會施加非維護自由本身所必要的高壓與限制手段。

傳統基金會以及華爾街日報係以十項要素作為衡量經濟自由度的基準，包括商業自由、貿易自由、財政自由、政府支出、貨幣自由、投資自由、金融自由、物業權利、免於腐敗以及勞動自由。每一項要素均給予零到一百的數值代表自由的程度，一百代表自由最大值，再以十項要素的總平均值作為衡量整體經濟自由度的程度。

二零一零年，中國的經濟自由度得分為五十一，在全球排名第一百四十名、在四十個亞太地區國家排名第三十一名。其總體評分為二點二分，較去年為低且低於全球與亞太地區的平均值，主要因為投資自由度和勞動自由度的顯著下降。

總體而言，中國在過去三十年受益於全球貿易與投資以及改革，才有今天的經濟表現，但中國共產黨仍然維持經濟決策無限上綱的權力，控制大多數的經濟活動。因此，在傳統基金會發展「經濟自由指數」的這十年多來，中國邁向更大程度經濟自由化的腳步十分緩慢。沿岸城市的發展只是深化其與中國內地生活水準與經濟差異的鴻溝。外人投資與司法系統都受到控制與政治左右，此外，中共仍然嚴密控制金融部門，而且所有銀行都是直接或間接為中共所持有。

中國目前仍然是一個一黨專制國家，維持嚴格控制的政治表達、言論、宗教和集會。任何可以組織大規模運動的社會群體，都被中共認為是一種威脅。中共正在努力控制持續惡化的環境、人口壓力、以及社會的不安。

以下是傳統基金會公布二零一零年中國十項要素的自由度。

商業自由度為49.7，在中國境內設立與經營企業必須符合相關規定，取得營業執照平均必須通過十八個程序以及二百一十八天，高於全球平均值。此外，中國缺乏法律和法規的透明度。

貿易自由度為72.2，二零零八年中國的加權平均關稅率為百分之三點九，有關進出口的非關稅措施項目繁多，加上海關的貪腐，都增加貿易成本。非關稅障礙是如進出口限制、簽審、不透明的稅則分類、複雜的檢驗檢疫規定與標準、補貼、服務貿易市場的限制等是使本項評比分數不高的主要原因。

財政自由度為70.2，中國的所得稅以及營所稅很高，最高所得稅稅率為百分之四十五，最高的營利所得稅稅率為百分之二十五。此外，還有其他稅賦包括增值稅和房地產稅。在最近一年，整體稅收收入佔中國GDP的比例為百分之十八點三。

政府支出度為88.1，政府支出包括消費和轉移支付不高。在最近一年，中央財政支出相當於GDP的百分之十九點九。大多數行業的企業仍為國營。

貨幣自由度為70.6，通貨膨脹已趨溫和，二零零六年至二零零八年間之平均值為百分之五點二。市場是決定價格的主要因素，但中共仍然控制石油、電力、醫藥、煤炭、農產品和其他主要貨品的價格。補貼是中共用以壓低價格的主要手段。由於價格的扭曲使得本項要素被扣除十五分。

投資自由度為20.0，中共對於外人投資的管理是分為鼓勵、允許、限制和禁止等四類。投資者必須面對管理規定的不透明，以及複雜與相互矛盾的法律、執行、貧乏的知識產權保護、腐敗、保護當地企業等。資本交易受到嚴格管制。

金融自由度為30.0，中國複雜的金融體系是受到中共的嚴格控制。二零零八年中國銀行監督管理委員會監管的金融機構大約有五千六百家。中國只有兩個私有銀行，四大國有銀行佔總資產的百分之五十以上。中共指示貸款的分配，四大國有銀行的貸款對象主要是國有企業。目前在中國的外資銀行只佔總資產的百分之二，參與中國資本市場的程度仍屬有限。因此在中國如何取得更多的金融服務仍然是一項挑戰。

物業權利度為20.0，中國的司法體制薄弱，許多公司訴諸仲裁。地方官員無視法院的判決，所有土地都是國有，個人和企業僅可以擁有和轉讓長期租賃，但受到很多限制。中國未能有效執行知識產權保護，版權、專利、商標名稱和營業秘密經常被盜。

免於腐敗度36.0，腐敗被認為是普遍。腐敗會影響銀行、金融、政府採購、建築，而且缺乏獨立的調查機構和法院。

勞動自由度為53.2，中國的勞動法規阻礙整體就業和生產率的增長。僱用勞工的非工資成本高。解僱勞工可能需要事先諮詢當地勞動局和工會。

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