【大紀元3月29日訊】（大紀元記者李睿編譯報道）李約翰博士是一個獨立的外交政策研究中心研究員，也是華盛頓哈德遜研究所的訪問學者，同時也是 “中國會失敗”一書的作者。最近他發表文章，對力拓案本身以及案件對外企在中國的投資經營環境造成的負面影響進行了分析。

李約翰說，總理陸克文警告北京,稱全世界十分關注了對胡士泰的審判, 這一警告沒有言過其實。國際工商業界正在評估這個非同尋常的事件對在中國經營的外國企業的未來意味什麽。

胡士泰在代表力拓與中國鋼鐵工業協會（CISA）進行數十億元鐵礦石價格談判期間被拘留。最初,中國以’威脅國家安全’和’竊取國家機密’”拘留了他。後來,只是在國際政治壓力下，特別是在美國商務部長,加裏-洛克的壓力下，胡士泰案件的性質降級爲’受賄’和’竊取工業機密’。隨著對胡士泰三天審訊的結束, 國際工商業界 對中國的商業環境和國家的政治經濟環境的看法顯得不樂觀。

李約翰說，一種主要的觀點認爲專制的中國已成爲經濟全球化的巨大受益者，並在全球經濟體系中作爲負責任的利益相關者不斷崛起。自20世紀90年代中期以來，中國領導層用 “獨立”的理念,以”歡迎外國企業”的態度把中國推向全球; 表明其政治價值不會危害外國企業運作模式所必需的務實的法律環境。

他分析說，在大多數情況下，特別是對技術含量低的製造業和出口行業，北京的態度也許是如期所承諾的。但是，胡士泰案件表明,一旦外國企業與中國國有龍頭企業，或與其他北京認爲對中國的國家利益至關重要的 部門談判或合作時,情況皆然不同。

北京抗議稱胡士泰已經承認受賄, 對他的審判是合法的。胡士泰是已承認受賄, 但賄賂的情況在中國非常普遍，決定是否起訴的關鍵是政治因素，而不是司法因素。但有兩個方面讓胡士泰的困境和審判仍然備受關注。首先是時間問題。很顯然, 胡士泰最初被拘留是在 中國鋼鐵工業協會 與力拓的談判失敗時發生的; 此外,當時北京政府和陸克文政府的緊張關係也開始露頭; 其次是對他的指控從最初的”間諜’降級爲”竊取工業機密'(請看詳細報道: 胡士泰Stern Hu). 對工商業界而言,這 些不確定性令人擔憂。

他說，中國法律條文非常籠統，可以被選擇性地應用，來滿足國家及其機構的商業或政治目的。力拓公司擁有卓越的團隊，掌握與中國鋼廠談判的戰略資訊。在鋼鐵工業協會失去談判優勢後,胡士泰即被拘留,這不是什麽巧合。此外，像中國鋼鐵工業協會這樣的國家機構，可以任意追溯某一資訊爲’國家機密’, 或是’工業秘密’。所以,以”竊取工業秘密”對胡士泰等進行審判毫不奇怪。

此外,中國的法律制度缺乏正當程式, 這一問題變得更加突出。本來應該是一個複雜的庭審程式,卻用了兩,三天時間完成了。胡的律師在傳喚證人或盤問控方證人受到嚴重限制, 對檢察機關呈交法庭的文件也受到限制。簡而意賅地說，法院明確受控於中共的權力,所有法官由中共直接任命。法院的判決也須經中共的批准。

他說，國際觀察員得出的結論認爲中國國有龍頭企業是中共的的代理商。這些國有企業的高級管理人員絕大多數是中共黨員, 董事會成員則是中共官員（(The other side of Chinese business, March 23）。代表國有鋼鐵廠談判的中國鋼鐵工業協會成員都是中共的政治和情報官員。最初以間諜罪拘留胡士泰, 到降低較輕的竊取工業秘密指控胡士泰等人, 是高層政治官員的決定而不是由律師的辯護結果。事實上，北京一直重申，達成長期的便宜價格的鐵礦石合同’觸及到了國家安全和利益的核心’。

他分析說，在胡士泰案件中發生的現實情況帶來了一定的影響。如它會影響外國政府和監管當局對中國國有企業通過投標方式參與國外企業經營的看法。同時,外商也意識到進入中國市場和在中國市場上取得成功的機會可能部分依賴於其政府與北京政府的關係狀況。對那些已在中國經營的外國企業而言, 與中國政府官員日益惡化的關係給個人和公司帶來風險。

更重要的是，這一事件暗示著外國企業在中國政府監管，貿易保護主義和的政治環境下經營發展更加困難。相當數量的備忘錄和文章指出，許多中共官員認爲，除資源公司外,中國經濟的發展和現代化不能太依賴外國公司。

他最後說，對中國不斷上升的保護主義政策, 缺乏市場准入制度, 及缺乏對知識産權保護的努力令外國公司怨聲如潮。許多外國企業的高層管理人員感到現在中國不再強調向外國企業推銷”中國品牌’的吸引力。如果這樣下去,那些主張與中國建立更緊密的政治和經濟關係的最積極的外國公司, 爲了獲得市場上的份額, 可能很快就會改變他們的態度。
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