【大紀元3月28日訊】（大紀元記者謝如慧澳洲悉尼編譯報導）一份對澳洲老年護理院在2008-2009年度運作狀況的報告顯示，與前一年相比，護理院內的暴力侵犯行為上升了50%，性侵犯事件上升了36%，客戶投訴至少增加10%。這些數據暴露了護理院長期以來資金不足和專業護理人員短缺的問題，也給護理院的運營敲響了警鐘。

據悉尼晨鋒報報導，這份名為《2008-2009老年護理法案運作報告》已經呈交至澳洲健康與老年事務部，其調查數據對於護理人員、政治遊說團體以及老年護理機構來說，無疑都是令人震驚的警示。在去年的1411例攻擊事件中， 1121例為非理性暴力侵犯，272例為非法性接觸（其中18例是二者兼有），而這個數據在2007-2008年度分別是725例和200例。此外，在2009年上半年還發生了367起護理院老人失蹤事件。而來自澳洲營養學家協會日前公佈的報告同時顯示，護理院老人的營養不良比例竟高達50%，這也大大增加了老人摔傷和骨折的風險。

澳洲護理聯盟秘書長基爾內（Ged Kearney）在評價報告結果時稱：「這表明（護理）系統不堪重負,（護理院）不斷地有駭人聽聞的事情發生，這是令人震驚的。」她還表示：「如果人員配備充分，如果員工素質合格，如果工作量合理並且可控，這些事件完全可以避免。」

根據有關機構提供的信息，人員數量和質量不足是造成當前護理危機的主要原因。由於護理院的工作量大、強度高，報酬低，導致越多越多有經驗的專業護士流失，人員短缺矛盾日益突出。2007年每名護士平均照顧6.7名老人，而10年後這一比例變為1:12.1，而目前在個別養老院，竟然是一名護工照顧80名老人。

另一個就是專業素質問題。在護理院的員工中，個人護理人員比例超過60%，他們大多隻持有6個月培訓就可到手的個人護理三級證書，而護理院70%的老人都有複雜的臨床病史，如糖尿病、老年癡呆症，這些都對護理素質和經驗提出了很高的要求，遠遠超出了一般護理人員的能力。加上許多護理人員的英語不過關，造成了很大的溝通問題，對針對個別老人開具的書面護理計劃和筆記也很難完全理解，根本無法滿足老人複雜的日常起居護理需求。

人員不到位的後果就是護理服務質量直線下降。老年護理危機獨立觀察機構的一名女發言人薩爾塔麗（Lynda Saltarelli）稱：「有證據表明老年護理院裡的老人得經常忍受疼痛，因為得不到適當的緩解疼痛的護理。」而服務不合格的情形比比皆是，其中包括 「感染控制不當，臨床護理不到位，藥劑安全管理不足，未能提供充分的營養和補水，因對長期臥床老人護理不當導致褥瘡，以及對物理和化學限制工具的使用不當。」

服務質量下降也導致了服務投訴的急劇上升。老年護理投訴調查部在2008-2009年度收到了12,573起投訴，較上年度增加了 1200多起。其中投訴最多的涉及健康和個人護理（4117起），其次是虐待（2034起），再次是諮詢和健康（1628起），接下來是對護理人員和護理院環境的投訴。調查部對7632起投訴進行了調查，發現了1000多起違規事件，並處罰了27家護理院。

儘管如此，調查部的調查力度和效果仍遭到遊說團體的質疑。薩爾塔麗認為客戶投訴並未得到充分的調查，而目前調查部也沒有對調查結果進行充分披露。她稱調查部為該年度12,500名護理服務消費者提供的只是一個「充分調查的虛假希望。」

作為老年護理危機的解決方案，薩爾塔麗呼籲聯邦政府出面建立一個類似Myschool網站那樣的公開評級網站，從而使消費者能及時獲得每個護理院服務質量的信息。她還要求健康與老年事務部向老年護理投訴調查部披露沃爾頓（Merrilyn Walton）教授去年主持的審查結果，因為「對於這樣一項直接影響社會最弱勢群體福利的重要審查，保證其透明度是第一位的，這一要求超過所有其它因素。」

此外，澳洲護理聯盟和老年護理危機獨立觀察機構聯合要求政府設立護理院人員配比法定標準，以保障對老人的服務質量。

針對上述呼籲，澳洲健康與老年事務部的一名女發言人承認，人員短缺是養老護理亟待解決的問題。她說：「政府正在雙管齊下，一方面給護理服務和護理培訓提供更多的資金支持，另一方面也在對培訓現狀進行調查，加強未來老年護理專業人員的力量。」因為「要為澳洲老人提供高質量的護理服務，培養一支有技能的老年護理服務大軍是很重要的。」她還透露政府正在考慮審查報告結果，老年護理素質標準審查報告也尚待最終完成。但關於服務投訴上升的問題，這名發言人認為，這和養老服務客戶數量和投訴意識的上升也有一定關係。 (//www.dajiyuan.com)