【大紀元3月24日訊】（大紀元記者亦平美國華盛頓DC報導）2010年3月23日，美國資深外交官馬克‧帕爾默（Mark Palmer）先生在位於華盛頓杜邦廣場附近的國家婦女民主俱樂部（Woman’s National Democratic Club）演講中說，現在全世界還有43個獨裁政權，這些都是重要的國家，仍然存在著非常嚴重的問題。不過，好在有124個民主國家，這就意味著有124個外交服務機構，比如在北京就有大約100個民主國家的駐華使館，這些外交官員有很大的潛力發揮一些作用。

馬克‧帕爾默曾在美國尼克松、福特、卡特、里根和老布什政府擔任美國國務院外交官，曾任美國國務院負責歐洲事務的助理國務卿、美國駐匈亞利大使。他與克林頓和小布什合作，推動發起新的民主政策，其中包括組建民主國家共同體。他曾為六位美國國務卿和三位美國總統撰寫演講稿。

帕爾默大使在演講中介紹了世界民主共同體委員會（Council for a Community of Democracies）出版發行的《外交官手冊》（A DIPLOMAT’S HANDBOOK for Democracy Development Support）中有關民主國家外交官在獨裁國家幫助推動民主的具體事例。

帕爾默講述了西方國家外交官在南非支持民主的事例。他說，南非當局試圖恐嚇外交官，有時採用相當殘酷的手段。美國外交官羅伯特．弗拉捨爾（Robert Frasuer）追蹤南非國防軍的越境軍事行動，前英國大使任威克（Renwick）回憶說，南非國防軍對弗拉捨爾進行報復，當他不在家時，他們恐嚇他的太太和孩子，以致於到了弗拉捨爾不得不被撤回美國的程度。

帕爾默大使還特別提到加拿大資深外交官約翰‧施拉姆（John Schram）。施拉姆參加了在南非的反南非種族隔離的集會，他不但觀看，還積極參加了祈禱和遊行活動，雖然施拉姆受到面臨驅逐的威脅，但是他毫不示弱地回應說：「（我被驅逐的）唯一後果就是減縮南非駐渥太華使館官員的人數，同時損害南非的國際形象。」

帕爾默大使說，施拉姆能夠有效地做到這一點，是因為加拿大駐南非大使館顯然享有來自國內外交部和政府完全支持的巨大資本。

帕爾默談到烏克蘭橙色革命期間，外交界意識到幫助烏克蘭人民確保2004年總統選舉自由公平地進行非常重要，外交官們協助烏克蘭人民監督並支持這一民主進程。在這個過程中，多國使館間的合作是史無前例的。

他還列舉了一位日本外交官的非凡舉動。在烏克蘭大規模的民眾抗議中，數百萬人在寒冷的天氣中持續堅持，一位年輕的日本外交官進入廣場，一天又一天地為烏克蘭的示威者送去三明治，與爭取民主的示威民眾站在一起。

在馬克‧帕爾默演講當天，谷歌公司把中國大陸搜索服務轉接到香港，帕爾默大使對谷歌的做法表示讚賞。他認為在網絡自由問題上，美國政府的支持非常重要。

帕爾默說，在中國有那麼多的使、領館，這些外交官們其實可以做一些事情，比如他們可以讓中國民眾知道如何上網突破網絡審查，還可以舉著他們各自國家的國旗，一起到天安門廣場煉法輪功五套功法，外交官可以用煉功這樣的方式表達他們與法輪功學員團結在一起，而且煉功本身也有益健康。

談到古巴，帕爾默認為，奧巴馬政府允許美籍古巴人每年回古巴探親的做法，是促使古巴開放的重要舉措之一。

馬克‧帕爾默大使本人也有在獨裁國家幫助推動民主的實踐經驗。他以學生和外交官的身份在共產政權統治下的前蘇聯、南斯拉夫和匈牙利生活了11年。他曾作為美國國務院高級蘇聯政體研究人員，組織並出席了里根-戈爾巴喬夫首屆峰會。作為美國駐匈牙利大使，他參加了在布達佩斯街頭的抗議示威，沒動用一槍一彈，就使得匈牙利最後一個獨裁者喪失了政權。1996年，他與貝爾格萊德的學生一起遊行，反對前南斯拉夫塞族領導人米洛捨維奇（Slobodan Milosevic），見證了有組織的非暴力運動在實現自由和正義過程中的力量。

馬克‧帕爾默（Mark Palmer）先生構思的《外交官手冊》是受民主國家共同體（Community of Democracies）委託，由世界民主共同體委員會（Council for a Community of Democracies）創編完成，並得到非暴力衝突國際中心，自由之家、國家安全普林斯頓項目，美國國務院，印度政府以及加拿大政府外交事務和國際貿易部的資助。
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