【大紀元3月14日訊】〔自由時報編譯張沛元／紐約時報12日報導〕美國聯邦通訊委員會（ＦＣＣ )打算推動一項歷時十年的遠大計畫，希望透過建立高速網際網路，來重新塑造美國媒體與科技優先順序的概念。該計畫預定16日送交國會，預料屆時將在華府政壇引發激辯，以及掀起因該計畫而失去優勢的電子傳播巨擘的遊說戰。

挑戰通訊巨擘優勢

該計畫反映出美國政府的觀點，即寬頻網路正逐漸成為取代電話與廣播電視業的普通媒介；此外，該計畫也顯示ＦＣＣ的工作重點，已從過去在前總統布什執政時著重於管理廣電傳播內容，轉變為推動網際網路存取方便性。根據了解，ＦＣＣ在該計畫中所提出的建議，包括補助網際網路提供者前往目前無法上網地區提供網路服務、拍賣部分頻譜以釋出空間供無線裝置使用，以及發展新的、既能看有線電視又可以上網的全面式機上盒。

此一計畫牽涉數百億美元的聯邦經費，但ＦＣＣ認為，應可透過拍賣頻譜自給自足。此外，該計畫中的部分建議，尚須國會採取行動與業者支持才能落實，至於使用者恐怕要在數年後才能看到效果。

ＦＣＣ表示，美國在使用寬頻與高速上網等方面落後其他國家；大約三分之一的美國人無法上網，不是負擔不起就是不想上，而ＦＣＣ的計畫希望能將美國打造成一個全面與網路接軌的世界，透過還有待矽谷研發的無線裝置讓民眾能快速上網取得健保資訊、上網路教室，以及進行警民連線。

分析家指出，若要達到此一目標，ＦＣＣ必須審慎處理控制美國大部分上網價格與速度的Comcast與AT&T，遑論ＦＣＣ對網際網路服務提供者是否具有管轄權還有待商榷。此外，該計畫已遭自認仍具有重要公眾服務價值的電視業者的反對，抗拒交回若干頻譜供行動裝置之用，以及認為ＦＣＣ的計畫會造成訊號覆蓋鴻溝。但ＦＣＣ官員堅稱，有鑒於頻譜短缺問題已逐漸浮現，頻譜改變有其必要。

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