【大紀元2月25日訊】(美國之音2010年2月25日報導)中國社科院2010年法治藍皮書公佈了中國地方政府透明度年度報告。報告對部份城市政府網站的信息公開情況進行了評比和排名。圍繞這份報告，一些中國媒體對政府網站提出批評。

*調研結果有喜有憂*

美國之音張楠中國社科院2010年法治藍皮書發佈會現場

這是2008年5月1日開始實施《政府信息公開條例》以來，進行的首次此類調查。調研人員對中國43個省會和較大城市的政府門戶網站進行了集中調查和實際驗證。

根據滿分為100分的測評，位列前10名的城市依次是：寧波、成都、廈門、廣州、西安、福州、貴陽、濟南、大連、南京。得分最高的寧波為80.5分。

有些城市得分很低。用調研組成員呂艷濱博士的話說，結果有喜有憂。

他說：「我們通過調查(發現)，總體上來說，政府網站已經成為地方政府公開政府信息的重要渠道和向公眾提供信息、對外集中辦公的一個重要平台，而且我們也注意到很多的地方政府非常注重認真地貫徹《條例》的規定，也注重便民性。但是也發現了很多的問題。」

排名倒數的兩個城市是蘭州和撫順，得分僅為18分和18.5分。

*形式大於內容*

調查報告說，一些網站網速慢，個別網站經多次嚐試仍無法正常打開，有的網站甚至還帶有病毒。

還有些網站信息貧乏，有的雖然配置了各類信息的欄目，但是相關鏈接或者無法打開，或者鏈接到與標題無關的內容。

呂艷濱說：「個別的網站只重形式，不重內容。很多網站做得很花哨，可是我們到它的欄目裡面去，我們得不到想要的信息。」

有的網站還提供錯誤信息，如電話號碼、電子郵件等。報告說，驗證發現，有的電話號碼為空號，有的電話長期佔線或一直無人接聽，有的雖然有人接聽，但是接聽人員聲稱本部門不負責有關事務，或者不熟悉相應業務。

報告說，還有的網站，信息不集中，獲取不方便，編排缺乏科學性，使公眾猶如身陷「信息迷宮」。

美國之音張楠中國社科院法學所副研究員呂艷濱

呂艷濱說：「我們這次的調研的人員都是法學研究所以及社科院其它研究所當中的一些專家、學者。在此次調研當中，有個別的網站，(他們)甚至要花費半天乃至一天的時間。有時候，一天還完不成一個網站。那麼試想，我們的普通老百姓沒有上網的太多的經驗，不瞭解相關專業知識的人員，怎麼去獲得這些信息？」

*不乏酒色文章*

老百姓早就對一些地方政府的網站表示不滿了。近年來，媒體披露的情況令人吃驚、發人深省。

《新民晚報》說，山西忻州政府網站變成美女論壇，政務信息空空如也。網站中有一大堆談論美女的文章，並配有圖片。最雷人的是，當地官員稱，要利用美女發展經濟。

安徽某貧窮地區政府網站還刊登宣揚官場酒文化的文章，給飯局不斷的地方官員支招，教他們如何才能喝酒千杯而不醉。

《北京晚報》的一篇文章曆數了政府網站的所謂「精彩」之處。比如，長沙市政府網站中「綜合實力」、「經濟結構」等相關資料照抄上海政府網；廣州丹徒區政府網站規定市民投訴內容不得超過100字符。「最精彩」的是，甘肅酒泉兩個政府網站幾乎百分之百雷同，領導人姓名居然是「2222」。

文章說，很多地方官員聲稱，政府網站就是政府的網上門面，但是不少矗立在網民面前的門，是畫在牆上的門，是讓人以為發現了通途卻撞得頭暈眼花的門。

*嚴於律人 寬於待己 *

 《南方週末》說，政府網站有如此嚴重的不合格現象，但同時政府又在對社會實行嚴格的網絡管理。例如，最近山西省發佈地震傳言的人已經被捕，但傳言發生時，山西省地震局網站無法訪問，其他政府機構也未立即運轉工作， 卻沒有人承擔責任。

《中國青年報》說，截至去年1月，中國已經開通4.5萬多個政府門戶網站。然而，作為政府信息重要載體的政府網站卻很少能成為老百姓瀏覽並解決實際問題的有效途徑。

*藍皮書敦促政府改進信息公開*

有評論說，但願中國社科院這份報告出來，能夠讓某些網站得到實質性改變。報告撰寫人之一的呂艷濱表示，進行這項調查就是為了促進政府信息公開，對地方政府形成壓力。

呂艷濱說：「我們要通過我們這樣的壓力，來使他們改進。這樣的話，我想很多的制度才能落到實處。到底我獲得信息方便不方便？我們希望通過這個來提出一些問題。可能老百姓意識到但說不出來的，我們來幫他說出來。」

據呂艷濱介紹，如無特殊情況，這項調查今後將繼續進行。此外，社科院今年還將就「反腐敗」議題展開國情調查。(//www.dajiyuan.com)