【大紀元2月21日訊】（民生觀察工作室供稿）公安機關是我們國家依法行政公正公平的象徵，「公」者公共也，「安」者平安也。公安連在一起就是依法維護國家公共安全，而絕非是為某利益集團看家護院的奴才。

但我們從煙臺市公安局芝罘分局國保中隊的趙隊長在發放維穩慰問金時，要求特困企業軍轉幹部必須遞交的保證書中所列條件裏(1.不許串聯。2.不許越級上訪。3.不許接受媒體採訪。4.不許在媒體上發表有損煙臺市政府形象的材料。5不准參入集體上訪………)，根本就沒有看出有黨紀國法的影子，實在令人不解。

如條件裏第1條，不許串聯，什麼叫串聯呀？難道就因為我們依法維護自己的合法權益，向政府有關信訪部門反映過問題，平時見到老熟人老朋友就不能說說話了嗎？一說話就算串聯了嗎？我們國家哪條法律規定過中華人民共和國公民相互之間不能在一起說說話（串聯）來著？那些貪官污吏平時利用職務之便請客送禮，猛吃海喝，行賄索賄，買官賣官，我們的國保警察從來不聞不問，企業軍轉幹部，老戰友相遇就不能說說話，天下哪有如此不講道理的？這不是【只許州官放火，不許百姓點燈】的現代版嗎？

條件裏的第2條，不許越級上訪，更是不通情理，自古有上訪和下訪之分。上訪就是老百姓遇到冤屈到上級官府告狀，下訪就是上級官府乃至最高領導到基層調查研究，體察民情，化解矛盾，解決糾紛。充分體現了【國以民為本】的執政理念，如乾隆微服私訪。這就是胡錦濤主席倡導的以人為本的理念。我們煙臺市的領導，你自己不下訪也還罷了，企業軍轉幹部遭遇了改革開放以來最大的不公，蒙受了最大的冤屈，你不去解決，還不許他們到上級上訪，他們只能是平訪了，如此，煙臺市有關領導部門既是被告，又是法官。他們的訴求是否能得到公正公平的處理很值得懷疑。就像煙臺市公安局非法拘留企業軍轉幹部曲世濤，喬延兵，周來生的案子，雖經無數次的要求行政復議覆核，不是張冠李戴，就是不顧事實的維持原判，至今四五年，從未按法律程序給與出具答覆意見書，請問這對企業軍轉幹部來說公正公平嗎？我們共產黨是人民的政黨，它的根基是人民，群眾上訪是相信黨，政府設立信訪機構是希望建立一個上下溝通交流的平臺，達到瞭解民意，化解矛盾，鞏固黨的執政地位。企業軍轉幹部到上級信訪部門反映訴求，是支持政府工作的具體行動。黨章規定共產黨員有權向黨的上級組織直至黨的最高領導反映問題。煙臺市公安局芝罘區國保中隊的趙隊長宣佈的條件是否有侵權之嫌呢？

條件第3條： 媒體採訪（特別是境外媒體採訪）大家都知道，所謂媒體，其最大的功能就是監督作用，我們國家歷來主張各級政府要自覺接受媒體的監督，奧運會前夕，我們黨中央向世界宣佈，只要不違背公民的意願，均可不受限制的接受境外媒體的採訪。我們不免要問，趙隊長的不許接受媒體採訪的依據是什麼，難道黨中央的決定也要由你趙隊長同意才能在執行嗎？這是否表明煙臺市有關部門違疾忌醫，害怕監督，害怕群眾呢？這不越是說明他們心裏有鬼嗎？

條件第4條：不許在媒體上發表有損煙臺市政府形象的材料。我們說要維護政府的形象，只能靠政府自己。靠政府的各部門克己奉公，努力工作，行政公正公平，真正對人民負責。天下哪有整天利用人民賦予自己手裏的公權力，大搞【立黨為私執政為己】（或者小集團的利益），還想讓人民整天跟在背後高喊萬歲的道理？媒體只有媒體的職責，如果只能說好的不能提批評，媒體的輿論監督作用何在？至於說被境外敵對勢力利用，此話更不著邊，境內的媒體如果能如實的報導監督各級政府的行政行為，境外的敵對勢力就沒有報導的市場。因為國內媒體能有效的監督，各地方政府就會自覺接受輿論的監督，就能比較公正公平的依法行政，境外敵對勢力既然是敵對就不會為你唱讚歌。也就不會有他們存在空間。熟話說，蒼蠅不叮無縫的雞蛋就是這個道理。再者，我們的政府應該相信自己的人民，他們的眼光是雪亮的，是不會被矇蔽的。連對自己的人民都不相信的政府肯定不是好的政府，執政地位肯定不會穩，這就是胡主席要求的加強執政能力建設的問題所在。

條件第5條，不許參與集體上訪，所謂集體上訪，在很大程度上是由各地方政府的行政不作為造成的，如果各地方政府有關部門對信訪者的訴求能做到事事有著落，件件有回音。我想政府要求他們集體上訪，他們也不會一起去的，這是因為雖說集體上訪的訴求基本一致，但仔細分析，每個人的情況均不相同，這就是他們有共性也有個性。當著他們以個案的形式反映訴求能得到合理的解決時，他們絕不會採取集體反映訴求的形式，因為那樣不便於表達各自的個性訴求。只有在他們各自的訴求被忽視，被置之不理，才有可能把他們逼到一起，採取求同存異的形式集體表達訴求，以擴大影響和增加力度。對這個問題，公安局國寶警察不去找自己的原因，卻強迫受害者放棄維護自己的合法權益，你們不覺得太殘忍了嗎？

總之，我們從芝罘區公安局國保中隊的趙隊長的條件中看到的是一個血淋淋的狗洞框架。是一個喪權辱國的不平等的待籤條約。我們說公安是全國人民的公安，是以法律為準繩，以事實為依據的護國護法的公安。決不允許破壞法律欺壓人民.顛倒黑白的打手橫行鄉里。希望各代表各位委員能發揮各自的影響力儘快糾正煙臺市公安局的不法行為，還煙臺市一片淨土，換煙臺市人民一個和諧社會。

煙臺市企業軍轉幹部曲世濤
2010年2月21號於煙臺
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