全球移民逾2億 景氣衰退改變各國態度

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【大紀元2010年12月30日訊】(大紀元記者尹齊編譯)在世界範圍內,今天移民的數量超出以往任何時期。大約有2億多的移民生活在自己本國以外。這個數字比十年前上升了40%。在經濟繁榮時期,無論是合法與非法移民,大多是容易被移民地區接受的,因為他們可以完成本國人不能完成或者不願意做的工作。但是在經濟蕭條時期,公眾輿論和部份當權者歸咎移民使失業率上揚。

《亞利桑那共和報》報導,美國是世界上移民最多的國家,在經濟持續下滑之際,當權者採取嚴格的邊境政策和更多的驅逐措施。不僅僅在美國,全球範圍內移民問題成了許多國家的燙山芋。

從亞洲到非洲再到歐洲,各國政府遇到和美國政府同樣棘手的移民問題。一些國家已經封鎖了邊境。所以亞利桑那州的邊境移民問題不僅僅是對美國本身的挑戰,同時也是世界範圍內許多國家的難題。

在眾多的方法中,沒有一個國家找到了完美的解決辦法,也不可能有一個辦法可以適用於世界各地所有複雜的情況。

美國和其他國家一樣,已經嚐試了特赦,實行客籍工人計劃。有時是一個方法,有時是幾個方法並用。雖然他們一時找到了一個有效的方式,但是這個辦法也不可能持續長久,因為移民的狀況和經濟的因素是在不斷的變化。

幾年前,西班牙允許和歡迎移民,移民可以申請特赦計劃,但是在經濟崩潰的今天,西班牙正在開始封鎖邊境。

意大利的當權者從歡迎移民入境到追擊反移民的措施同出一轍,他們阻止新的入境者以及圍捕驅逐外國人。美國在經濟下滑的今天,工作機會減少,邊境實施嚴管也使移民人數下降。

德國曾經歡迎客籍工人,但是無論是移民還是他們在德國出生的第二代和第三代,從來都沒有真正的融入德國的社會,因為德國從來沒有給他們所有德國本土人擁有的權利。

移民會一直在地球上存在的,這已經是一個不可否認的事實。移民問題產生的後作用也一直會對各國政府靈活性進行檢驗。艾培柴.詩坡(Apichai Shipper,音譯)是一名全球移民專家,也是洛杉磯加利福尼亞大學寺崎日本研究中心(Terasaki Center for Japanese Studies)的訪問學者,他說,「人們總是會移動的。」

移民人數不斷增長

根據聯合國的數字,目前世界上有兩億一千四百萬移民,比十年前增加了六千四百萬,它佔世界人口總數的3.1%。十年前,世界上只有一億五千萬移民,佔世界人口總數的2.9%。

許多發達國家,尤其是歐洲國家,普遍存在人口老化和出生率低的社會問題。他們依靠合法和非法移民來填補工作空缺,同時分擔日益增長的退休社會養老保險和福利的負擔。

隨著國家之間的連接變得越來越緊密,也使人們更容易越過邊境和相應的社交網來找到工作、住房、低廉的電話卡,電子郵件和通訊設備也使移民同家庭和親人的連繫更加容易。

基恩菲利普.曹哲(Jean-Philippe Chauzy, 音譯)是日內瓦國際移民組織( International Organization for Migration)的發言人,這是一家政府之間跟蹤與研究全球移民的機構。他表示,「非法移民已經是全世界的共同產品,並非哪個國家單獨問題。」

很難統計世界上有多少非法移民,華盛頓特區移民政策研究所(Migration Policy Institute)估計,在世界範圍內可能有15%到20%的移民是非法的。基於現在的兩億一千四百萬的移民人口,大約有三千兩百萬到四千兩百萬的移民是非法的。

根據巴黎的經濟合作與發展組織(Organization for Economic Development and Cooperation)對33個民主自由且市場經濟國家的研究調查,其中包括美國在內。結果表明,在發達國家有10%到15%的移民是非法的。

在美國,學者們已經發展了一個模式估計非法移民的人數。他們的數字是在四千兩百萬移民中有一千一百萬是非法移民。美國是世界上移民最多的國家,其中包括非法移民。據2008年歐盟執行委員會(European Commission )研究結果顯示,歐盟國家有兩百萬到四百萬的非法移民。

政治後效應

在華盛頓,移民政策的決策者們對美國的移民進行立法已經陷入了幾年的僵局。最近加強邊界嚴管的呼聲已經壓倒了移民立法的要求。

類似的情況在歐洲也同樣發生著。歐洲部份國家已經對非法移民問題開始警惕。隨著失業人數的上升,移民問題也成為許多人關心的問題,一些統治者們已經開始大膽的削減移民。

非法移民問題帶來的最大影響是加強了邊界的嚴管,美國派駐了很多巡邏機構駐紮在邊界,尤其是位於南方的墨西哥邊界線。當權者已經花費了數十億美元修建起了墨西哥邊界上的防禦牆和安裝了精密的監控系統,同時他們也驅逐了創紀錄的非法移民出境。

西班牙已經開始處理數千從摩洛哥和非洲窮國船上湧進的非法移民,意大利開始控制從東歐國家和通過地中海從利比亞湧進的非法移民。西班牙和意大利曾經有特赦計劃來使非法移民合法化,但是近來,兩個國家對非法移民的問題多擺出強硬的姿態。西班牙在邊界實行嚴管,意大利與利比亞談判如何阻止移民入境及如何遣送回國。

據皮尤中心(Pew Hispanic Center)的數據顯示,實行邊界嚴管加上不斷下滑的經濟,已經導致進入各國的非法移民人數下降。從2000年3月到2005年3月間,這是經濟繁榮時期,每年有八十五萬非法移民進入各國。從2007年3月到2009年3月間,經濟下滑時期,每年只有三十萬的非法移民進入各國。

但是一個國家開始鎮壓非法移民,問題可能轉移到其他國家。西班牙和意大利的政策成功地阻止來自非洲的非法移民入境,可是非法移民人數在希臘開始上升。

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