【大紀元2010年12月22日訊】（大紀元記者章妮妮日本東京報導）日本首相菅直人日前在內閣會議上通過了新設外國人「醫療滯在簽證」的決議。這是一項旨在擴大日本國內的醫療機構接受外國人患者的政策，該政策將於2011年1月開始實施。作為日本「新成長戰略」的重要一環，設置「醫療滯在簽證」主要為吸引以中國為主的亞洲富裕階層，而此次「醫療滯在簽證」的發放是為增加國外患者來日回數、延長在日停留時間。

增設醫療簽證的原因

開設醫療觀光項目的始作俑者是日本栃木縣日光市。2010年4月，日光市的獨協醫科大學與日光市的世界文化遺產「東照宮」神社聯手，成功開辟了接納中國富裕階層遊客赴日光市旅遊觀光的同時，連帶進行醫療健康檢查的旅遊產品項目。2010年10月，在社團法人「國際觀光醫療學會」的成立大會上，參加會議的國土交通省觀光廳官員透露，當時政府已經在討論醫療簽證的問題。

「醫療滯在簽證」的發放是為了配合2010年6月菅直人政權提出的「新成長戰略」。這一戰略主要針對亞洲富裕階層展開，「醫療觀光」也是其中一環。

為了發揮日本高超的醫療技術，除了對日本的海外醫療據點進行整備之外，有必要設立相關組織，使日本國內的醫療機構和外國人患者的聯繫更加緊密。將日本高超的醫療技術、完善的服務和海外不斷增加的醫療需求相結合正是「醫療滯在簽證」產生的原因。

為接受先進的醫療服務為目的，來日本的外國人患者不斷增加，使得實施有充分的滯在時間、並能彈性地延長滯在時間的「醫療滯在簽證」成為必要。此外，增加商用簽證的滯在目的的方案也在探討之中，即在滯留時間最長為90天的商用簽證的目的欄裡填寫「醫療」這一項目。

方便入境 陪同人員可隨行

在這一新政策推出之前，外國人要想來日本的醫院接受治療的話，只能申請「短期滯在」或「特定活動」簽證進入日本。但是按照日本《入管法》規定，這兩種簽證都只限入國一次，而且家人及同伴不能同行。

新設的「醫療滯在簽證」將有效期限從現在的3個月延長到3年。每次停留時間最長為半年。如果確定每次停留時間不超過90天，就可以在有效期限之內任意往返日本。

此外，該醫療簽證的另一個突破性舉動是允許患者的陪同人員以陪同照料的名義一同入境，同行者將享有與本人相同的待遇。如果患者親屬不在身邊，也可以申請由其他人陪同。為患者免去了很多不必要的麻煩。

該醫療簽證針對日本所有的醫院，由有許可的日本旅遊公司和醫療中介公司來做申請簽證人的保證人。

準備充分 期待顯著的經濟效果

日本擁有的核磁共振成像儀（MRI）數量居世界前列。在來日接受癌症檢查的外國人不斷增加的基調上，日本政府除了設置管理接受外國人患者的國內醫療機構的中心之外，還計劃培養更多的專業醫療用語的翻譯人才。

同時，日本厚生勞動省也力求為來日接受治療的國外患者提供良好的醫療環境。另外，為了更好地考慮外國人的飲食和生活習慣，日本也承諾會盡快地創建比較完善的醫療機構。完善後的醫療機構將於2012年正式投入使用，2011年度的研討費預算為3900萬日圓。

根據日本經濟產業省的試推算，如果接受50萬人的外國人患者來日本治療，將會產生近1兆日圓的經濟效果。在新加坡、印度、泰國等國的醫療服務快速成長的壓力下，日本也在加速增強在亞洲醫療界的國際競爭力。