【大紀元2010年12月13日訊】（新紀元週刊記者陳怡蓮採訪報導）正在大陸26個省市蔓延的「農民上樓」運動，不僅改變農村的生活型態，農民生活水平下降，更有多數人土地被徵收後無樓房可住。這種「侵佔農民利益填補城市政府財政虧空」的舉措，專家認為如不有效遏制，「恐怕要出大事」。

一場以建設「新農村」、「請農民上樓」為主題的新舉措正在大陸26個省市蔓延。按照2006年國土部「城鄉建設用地增減掛鉤」政策，若農村新增加了耕地，城鎮就可按一定比例增加建設用地指標。於是在「土地財政」指揮棒的揮動下，更大規模的「圈地運動」正在大陸熱演。儘管中共文件規定要保證農民利益，不過實際操作中人們看到的是另外一番景象。

搬進新樓的：生活水平下降了

周文輝，江蘇無錫市錫北鎮農民，在自己的耕地和宅基地全部被徵收後，搬進了小區新樓房。讓他感到不安的是，《房產證》至今沒有拿到；生活也不像當初政府宣傳的「拆遷是為了改善生活」。每月要支出的管理費、電梯使用費、公共燃料費等費用達200多元。原來自家可以種一些菜、圈養些家禽，現在都不能養了。他告訴《新紀元》記者：「現在不是生活水平改善了，而是下降了。」

「住進樓房裡，再無立錐之地。」山東撫寧縣大新寨村一名許姓村民說，現在是收花生的季節，各家各戶都在院裡曬花生，住到樓上怎麼辦；當地產蘋果，各家院裡都打了地窖，以後蘋果怎麼儲存；養殖的牲畜、種的蔬菜怎麼解決？一名被上樓的范姓村民說，村裡水、電、氣跟城裡一樣，需要拿卡到縣城去購買。去年冬天，有些人家在新房內打眼，引蜂窩煤取暖。有些村民捨不得用氣，睡覺鋪一層電熱毯再蓋一層電熱毯。

已經住了三年窩棚了

能住進新房，這對眾多被徵收土地的農民來說，已經算少數幸運者了，很多農民老房子被拆了，又無法住進新樓。

江蘇省南通市平潮鎮平西村22組的村民顧榮美告訴《新紀元》：「從2007年開始徵地、拆房，我們組裡的40多畝地全部徵收，7個組的房子已全部拆完，但是到現在村民都沒有住上房子。每月只給我們5元錢的過度費，有的村民還住在窩棚裡。」

江蘇錫北鎮農民陶國芬因為幾十棟安置房被開發商高價賣掉了一半，她等了一年多都沒有得到安置。她告訴《新紀元》：「現在還沒有安置我們，土地被強徵的時候，每畝500元青苗補貼費。土地補償一分錢都沒有。只能去打工，不能打工的人生活就困難了。」

安徽省鳳陽縣城西鎮有11位六、七十歲的老人，在2008年房子被拆掉後，沒有安置，一直住在窩棚裡。從今年初開始，除一位上吊死亡外，其餘十人都凍死或病死了。廣西桂平鎮兩年前就在拆農房建新農村，如今農房已拆完畢，耕地也全部被徵收。王姓村民對《新紀元》記者說：「沒有補償，沒有過度費，到現在也沒有看到在哪裡建新農村。」

在古老的「孔孟之鄉」山東濟寧，一年就扒掉了數以萬計的農村住宅，50多萬農民徹底失去了曾經安身立命的宅院。他們中只有一部分搬進樓房，更有相當多數，至今仍在一座座窩棚裡度日。

矛盾激化 「恐怕要出大事」

今年8月份在海口舉行的「城鄉一體化：趨勢與挑戰」國際論壇上，官員陳錫文指出，和平時期大規模的村莊撤併運動「古今中外，史無前例」。他說，在這場讓農民上樓運動的背後，實質是把農村建設用地倒過來給城鎮用，弄得村莊稀哩嘩啦，如不有效遏制，「恐怕要出大事。」

農家小院不僅是住的，還是生產材料的倉庫，放置農機具、農藥化肥，莊稼晾曬都可以，被上樓那只能買車庫來寄放。車庫面積之小，價格之貴，農民根本買不起，

重慶南岸區黃角埡鎮農井村，幾年前就是有名的小康村，村民都從事專業養菌菇。如今全部村民都被上樓，無法種蘑菇了。一位姓戴的村民告訴《新紀元》：「老百姓現在沒有事做，全部就是打牌、打麻將。有的村民當著官員的面說，最多只有兩年，我們就要搶了。」她表示，當初政府說過幸福的生活是假的，騙人的。

山東濟寧邵莊寺村拆除後的三個月內，因安置問題致使大批農民流離失所，期間死亡人數多達15起。一個因找不到房租住而喝農藥自殺；還有5、6個死於交通事故——農村的機動三輪車本來容易出事，加上租住地太遠，農忙時披星戴月地來回趕，出事機率無疑更高。但所有這些都不能阻止政府決定今後5年再撤掉剩下6,274個建置村中的5,572個，群眾稱這是危及到子孫後代的事。

政府財政利益驅使

很多人評論，新圈地運動的實質就是「侵佔農民利益來填補城市政府深不見底的財政虧空」。農民退出的宅基地，經過地方政府之手倒賣獲得的收益，要遠遠高於為農民建設新房所需的成本。某一位地級市的領導雄心勃勃地表示：「我這個地級市一共有100萬戶農民，我準備用3到5年的時間把這些村莊全拆了，至少省出70萬畝地，掙7,000億元錢，什麼事幹不了！」

山東汶上縣去年轉讓建設用地指標共1,300畝，其中1,063畝賣給了濟寧市，收益1億多元。但與地方政府成鮮明對照的，是農民家庭財產的縮水。邵莊寺村民就有這樣的質疑，「以160～550元每平方米的價格拆了我們的好房子，再讓我們以800～1,000元的高價購買樓房，還要背負那麼高的債務。這對我們來說是進步，還是倒退？」◇

本文轉自202期【新紀元週刊】「焦點新聞」欄目