【大紀元11月05日訊】10月，走在山東、河北、安徽等地，會發現一些高層小區在農村拔地而起。近來一場「拆村併居」、讓農民住進高樓的圈地行動，正在中國山東、天津、江蘇、湖北、四川等24個省市市迅速展開﹐無數的村莊正在「被消失」，無數的農民失去自己的庭院，「被」集中住進樓房。今年6月，山東省諸城市宣佈取消域內所有1249個行政村，成立208個上千戶逾萬人的「萬人村」。

各地目標相同：將農民的宅基地復墾，用增加的耕地，換取城鎮開發用地指標。他們共同的政策依據是，2008年國土部提出了「增減掛鉤」政策。據悉這樣全國將有大約2700萬畝的農村土地用於城市開發。農民被剝奪的宅基地被賣後的增值收益，被權力和資本「合謀」拿走。

河南唐河市民稱，他們的房屋今後也將被拆，農民也將上樓。讓他感到不解的是，以前把他所在的村大片耕地出售建房，現在再把村莊改成農田。

先佔後還 河北圈地面積超40倍

2009年河北啟動了1000個村的新民居建設，預計到2012年全省15%左右的行政村將完成新民居建設改造，將騰出50萬畝建設用地指標。不過，國土部2009年批給河北的增減掛鉤周轉指標僅為1.2萬畝。河北省「探索」的周轉地，超過了這個指標40多倍。

據悉﹐目前河北全省推開的新民居工程，均是依照去年河北省《關於農村新民居示範工程建設用地的指導意見(試行)》。其中規定，新民居建設，「需要佔用農用地的，可採取先佔後補的方法周轉使用」。這些項目當中，無論是偏遠山村，還是靠近市郊的村莊，都開始建設樓房。

曾被評為河北省生態文明村的董家務村，當局還撥款重修了道路、圍牆，未過一年，如今已拆成一片廢墟，剛修好的「村村通」水泥路被剷平。

按照村支書劉懷的說法，新村只佔地60多畝，原村則佔了236畝，節約出176畝地，交福建榕源公司開發溫泉度假旅遊山莊﹐村裡沒有利潤﹐但將會給縣裡增加稅收。

村民認為，通過建新民居節約土地一說，不成立。張姓代表說，新村是佔耕地建的，住宅樓加上道路、廣場、家禽飼養場等佔地超過180畝。村子原址則全拆平拉上了鐵絲網，準備建溫泉山莊。圈起的地，比原村大了。

10月15日，永清縣董家務村的李老師住在別人的房屋裡，等待自己的補償房。拆遷時，李老師不同意，但被威脅要停發工資、開除公職。李老師說，當時，村幹部徹夜坐在村民家裡不走，直到對方簽字。李老師夫婦用半生積攢的錢，為兒子蓋好了新房。還沒來得及裝修，就被「強拆」了。村民除獲得一套住房外，再無其他補償。

山東諸城製造208個「萬人村」

今年6月，山東諸城市對外宣佈，全市1249個行政村全部撤銷，成立208個農村社區。每個社區以2公里為半徑，涵蓋5個村莊、約1500戶，近萬人。

原諸城枳溝二村81戶村民9月初遷到兩公里外的枳溝西社區﹐原來每家有近200平方米的四合院如今已被剷平﹐而每戶村民無論原房屋新舊和大小，均獲同樣補償：一套80平方米住房和一個15平方米的庫房。

本來村裡有很多村民不願住樓房，但由於村幹部威脅﹐村裡停水停電，剩下的住戶也不得不搬走。如今，在枳溝二村的舊村裡，還有蘇、朱、郭三戶居民堅守。一戶則祖孫四代居住在8間房中，搬進80平方米的房子住不下。

據悉﹐置換住宅的農民沒有宅基地證，也沒有房產證，只有一張集體土地證。村民王蘇前透露，要辦房產證，每戶仍需再交2萬元。

農民被製造的「新生活」

失去宅基地的農民，還將面臨生活、生產方式轉變。對於長期從事農業生產的農民來說，生活成本增加和耕種不便，成為最現實問題。

原來下地干活只需要走十多分鐘，如今得走一個多小時才能到。王蘇前說﹐住進小區的村民，大半個月來基本都沒有去幾公里外的地裡做農活了。

「住進樓房裡，再無立錐之地。」9月18日，撫寧縣大新寨村一名許姓村民說，現在是收花生的季節，各家各戶都在院裡曬花生，住到樓上怎麼辦；當地產蘋果，各家院裡都打了地窖，以後蘋果怎麼儲存；養殖的牲畜，種的蔬菜怎麼解決？

10月14日，村裡一名范姓村民說，村裡水、電、氣跟城裡一樣，需要拿卡到縣城去購買。「沒了牲口和家畜，做飯暖炕又不能燒柴。」王蘇前粗略估算了一下，住樓開支每年至少要多花5000元。

喪失了土地的農民很可能淪為「無土地、無工作、無社保」的「三無」人員。

8萬畝地的市值期待

旨在保護耕地的「土地增減掛鉤」機制，卻成了嚐到土地財政甜頭的地方政府剝奪村民宅基地的藉口。

山東諸城市土地儲備中心主任安文豐稱，將農民全部集中居住後，保守估計，諸城將騰出8萬畝宅基地。土地級差每年賣地收益有兩三億元。雖然政策要求土地利益歸還農民﹐但當地政府均表示歸政府統一使用。

正在向國土部報批試點的廊坊市雖然還未獲資格，但已通過「掛鉤」騰出建設用地兩萬畝。當地國土局組織建立了「廊坊市國土土地開發建設投資有限公司」，代表政府參與農村土地徵收。置換出的建設用地，由政府統一調配使用，收益將歸政府，農民不再享受土地級差收益。目前，該公司與銀行等金融機構合作，已融資60多億元。

農民被打上樓

當局的「增減掛鉤」如今演變成了新一輪強迫農民出賣土地的圈地運動，強拆民房、強迫農民「上樓」的事經常發生，政府在拿走宅基地的同時，還要求農民交錢住樓﹐導致悲劇頻發﹐也因此農民護地抗爭越演越烈。

今年8月份﹐中共農村工作領導小組副組長陳錫文指出，和平時期大規模的村莊撤並運動「古今中外，史無前例」。今年兩會期間，他又指出，在這場讓農民上樓運動的背後，實質是把農村建設用地倒過來給城鎮用，弄得村莊嘻裡嘩啦，如不有效遏制，「恐怕要出大事。」

江蘇省邳州市壩頭村被整體拆遷，但農民公寓還要村民補差價購買。因為購買不起樓房，村民徐傳玲於去年10月自殺。今年1月，當地強制農民上樓，十多人被打傷住院，甚至有村民被拉到湖邊，不答應搬進樓房，就要被「沉湖」淹死。

今年9月16日，山東諸城紅星社區村民周洪發拿出一百多份村民的意見書：「堅決不拆平房，不住高樓」。為了保衛自己的家園，多名村民被打傷。

11月3日中午11點多鐘，安徽池州市梅龍鎮村民因政府強行徵地賠償不合理，導致村民不滿拒絕搬遷，當村民與前來的負責拆遷的市長談判交涉時，因其態度惡劣，雙方發生衝突，村民多人被打傷，市長轎車被憤怒的村民推翻砸爛，市長本人在特警解救下逃離現場。事發後，當局出動特警、交警封鎖交通要道，並將整個鎮的網絡切斷。與此同時當地鄉政府組成的臨時工作組挨家挨戶摸底收集村民想法。

11月2日，雲南昭通昭陽區近200名土地利益受損的農民維權時，被政府各部門、城管及黑社會的千餘人包圍，當場一男一女2農民被捅死，數十人被打傷，住進醫院的幾人離不開吸氧治療。殺人後城管駕車逃逸時翻車，憤怒的農民焚燒了車子。目前，死者的屍體下落不明。