人們對聯合國氣候變化大會期望有限

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【大紀元11月26日訊】(美國之音2010年 11月 25日報導)由於去年在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會的結果普遍令人失望,人們大幅降低了對即將在墨西哥坎昆舉行的下一屆氣候大會的期望。但是,環境活動家說,與會各國要進一步努力減少全球變暖及其不利後果,可以採取許多漸進的步驟。

雖然去年的哥本哈根氣候大會在一些問題上達成了共識,但卻沒能達成一個有約束力的限制各國溫室氣體排放的條約。

儘管各國基本上認同減少氣體排放的必要性,但它們總是不願承諾採取措施,它們擔心這些措施會危及本國經濟增長。

按照“國際氣候行動網絡”執行主任圖恩布爾的話說,各國的這種擔心,而不是聯合國發起的議程,阻止了它們在哥本哈根會議上達成協議。他說:

“這不是聯合國的過錯,或是因為以共識為基礎的體系有問題。這是因為各國國內政治不利於達成協議。這些因素可能也不利於在坎昆的會議上達成一份完整、公平、雄心勃勃又具有拘束力的協議。作為非營利組織,我們需要改變這些政治因素,讓各國政府意識到,應對氣候變化問題符合它們的最佳利益。”

圖恩布爾說,坎昆大會的參與者應該集中擬定計劃,在不危及經濟發展的同時,幫助較貧窮的國家減少溫室氣體排放。

“我們希望看到他們推動低碳行動計劃,或是零碳行動計劃。這些計劃允許各國進行經濟發展,但要放眼低碳、清潔的發展思路。”

各國可能在坎昆會議上取得進展的領域是改善破壞森林的局面。科學家們說,這是造成全球變暖的一個主要因素。圖恩布爾還希望看到各國在創立一個全球氣候基金方面取得進展,以幫助發展可減少溫室氣體排放的項目和技術。

科學家們最擔心的是,中國和印度等發展中國家的工廠、發電廠和汽車的廢氣排放量在快速增長。已成為世界最大的二氧化碳和其它溫室氣體排放國的中國,在去年的大會上承諾,對本國的污染問題採取行動。但一些跡象顯示,中國可能沒有完全履行這一承諾。

美國萊斯大學貝克公共政策研究所的科技政策分析家萊恩將中國的承諾視為針對氣候變化開展全球行動的關鍵組成部份。他說:“我認為,真正的挑戰是要確保中國完全履行它在哥本哈根做出的承諾。當然,美國和奧巴馬政府也將履行它的承諾。”

但是,沒有約束性協議,就沒有機制決定一個國家是否採取了有效行動。如果它們不這樣做,也不用承擔任何後果。

萊恩曾是致力於召開早期氣候變化大會的克林頓總統的科學顧問。萊恩說,他希望坎昆將有助於增加各國的透明性。

萊恩:“我預計各國會在透明性問題上取得更多的進展,因為信任問題很重要。通常,各國不願為一些似乎合理的事情達成共識的原因是它們彼此不信任。”

萊恩說,他還預計看到坎昆大會的與會者會表現出更多的適應力。來自富裕國家的資金會被用來幫助在未來幾十年中最可能感受到氣候變化影響的窮國。

萊恩說,幾年前他本人還在懷疑這些影響會有多麼糟糕,但他說,科學讓他相信,這是嚴重的威脅。

萊恩:“當我和從事氣候研究,以及測量氣溫變化、海平面上升和創建氣候模型的人談話時,他們都是最擔憂這一問題的人。他們最為強烈地感覺到氣候變化的負面影響。這引起了我的注意。”

萊恩說,他希望坎昆大會能取得進展,因為世界在指望這一進展。(//www.dajiyuan.com)

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