【大紀元2010年11月25日訊】(大紀元記者周成英國報導)11月23日，英國政府內政大臣特里薩·梅伊公佈了限制非歐盟技術移民的計劃，將計分制移民制度裡面高技術和技術移民人數限制在2.17萬人之內。內政部還將對學生簽證的限制措施進行公眾諮詢。

梅伊在公佈這些計劃時表示，現有的情況不能再持續下去了，新的計劃將使英國的移民情況「可以持續」。她說：「我們需要對所有進入英國的渠道，工作簽證、學生簽證、家屬簽證，採取措施，打破臨時渠道與永久居留之間的聯繫。」

工作簽證

將從明年四月起實施的新規定把高技術和技術移民的人數限制在2.17萬人以內，比2009年同期水平減少6300人。計劃規定，計分制中第一等級，也就是高技術移民，人數將被限制在一千人，而且將只面對企業家、投資者和有特殊天才的人。英國政府的調查顯示，第一等級由於無需事先獲得工作而遭到濫用。有近三分之一的「高技術」移民正在從事低技術工作，比如出租車司機、商店理貨員等。

第二等級，也就是普通技術移民人數在2.07萬以內，要求申請者至少具有本科學位，而且需要得到僱主的贊助，將根據他們具有的技術和薪水獲得相應的得分。同時技術移民還將面臨其他申請者的競爭。如果在某一個月份裡，申請的人數超標，那些得分最多的人將得到政府每月發放的贊助證明，從而獲得簽證。

此前頗有爭議的跨國公司內部人員調轉基本沒有受到影響。新規定要求，如果調入英國工作的人年薪超過四萬，他們可以在英國工作長達五年。如果工作時間不超過一年，他們的薪水需要不低於2.4萬鎊。2009年有2.2萬人通過這一渠道進入英國。

學生簽證

保守黨一直表示，他們會爭取在2015年前把淨移民人數恢復到幾萬人的水平。英國去年的淨移民人數為19.6萬，現在已經公佈的技術移民工作簽證人數限制為2.17萬，再加上調轉工作進入英國的大約2萬人，那麼承擔移民人數削減嚴重後果的必將是學生和他們的家屬。有專家甚至預計，學生簽證的數量可能會被削減高達六成。英國的大學對此表示關注。

梅伊表示，學生簽證，特別是本科以下課程的學生簽證遭到嚴重濫用，而這部份學生占總體學生人數的近半數，內政部近期的一次檢查顯示，私人學院裡面參加低水平的學習的學生中，有四分之一的人根本沒有上課，這些人進入英國不是為了學習而是為了工作和居住。

英國政府打算阻止這種鑽空子的行為，通過更加具有選拔性和更加牢固的系統來根除濫用學生簽證的情況，同時確保英國的大學吸引到最優秀的學生，學生畢業後離開英國。今年年底前，英國政府將開始一次公眾諮詢活動，重點就是學生簽證問題。學生目前占英國總移民人數的三分之二。

諮詢的主要措施包括：成年人學生將只能參加高水平的課程學習，並且由英國政府認為高度可信的贊助方提供這些課程；引入更加嚴格的入學標準，比如英語能力；確保學生在延期學習時出示學業進步的證據；限制學生工作的權利，限制學生資助家屬來英國的權利；改善對英國教育提供者的鑑定程序，同時進行更加嚴格的檢查。

仍有漏洞存在

提倡限制移民的「移民觀察」機構對政府的計劃表示歡迎，稱這是「一個徹底而且範圍很廣的一攬子計劃」，「是實現政府移民承諾的一個良好開端」。英國商界也普遍歡迎政府的計劃。但是一直對限制移民有異議的商務大臣凱布爾表示，這一計劃「還算可以接受」。

反對黨工黨指出，由於跨國公司內部工作調轉簽證沒有受到嚴格的限制，因此問題將繼續存在，僱主會通過控制移民僱員的薪水和住宿條件來損害英國本國工人的利益。