【大紀元2010年11月24日訊】（大紀元記者方曉報導）11月23日下午，上海召開11．15特大火災第二次專題新聞發佈會，公佈了11.15火災遇難者賠償方案。58名遇難者中的57人身份已經得到確認。每位遇難者家屬將獲得約96萬元的賠償和救助金。房屋賠償將按「市場價格、全額賠償」。因為發佈者迴避了若干焦點問題，上海特大火災仍有很多待解之秘。

上海靜安膠州路大火現場形成立體性的全面的燃燒，28層的住宅樓由外而內化為一炬，幾成無法辨別的巨大黑洞。曾進入上海龍華殯儀館探訪的人士稱，就其所見，僅有三分之一的死者遺體可辨認。據報導，火災至少導致58人蒙難，56人失去聯繫，失蹤者是否都安好？官方新聞發佈會未給出回應。

事發大樓單元一套三房兩廳的房子掛牌價是315萬，據報導起火公寓內有156戶居民，那麼這筆巨額賠償由誰買單？

在發佈會上，靜安區區長張仁良還稱，對火災負有不可推卸的責任。民眾高度關注行政責任將如何問責，刑事責任將如何追究，表示要問責到底。

失蹤者今何在？

截至目前，上海「11.15」特別重大火災事故58名遇難者中的57人身份已經得到確認。還有1名男性遇難者的身份正在確認中，其可能為日籍人員。此前有媒體報導，上海警方19日證實，上海特別重大火災遇難的58人中有男性22人，女性36人。發生火災的上海市靜安區共接到申報的失蹤人員56人。以後再沒有這56人的消息。

此次上海特大火災發生後，民間和媒體多有呼籲，應該公佈死難者名單。但當天新聞發佈會上，官方發言人稱，根據目前瞭解到的情況，有超過三分之一的家屬不願意公佈名單。發佈會沒有對失蹤人員的情況給予解答。

上海特大火災到底有多少人罹難成了秘密。當局設立了11.15火災善後信訪接待處，記者給該處去電，問詢56名失蹤者的信息，對方稱：我們沒聽說有失蹤者，我們只接待信訪，你可以寫信過來，或者親自過來，我們把你說的登記上報。

據早前的上海媒體報導，火災發生時，除了大樓內的住戶外，大樓內還有不少訪客及施工的民工。

火災當天，沈文娟老人與其他兩位並非728號住戶的老太太一起到1201室打麻將，這原本只是老人間再平常不過的日常娛樂，但沈文娟和另外4位老人卻再也沒有了消息。她的女兒張女士很想把自己母親沈文娟的名字寫在失蹤佈告欄裡，「但是那個佈告欄列的都是728號居民的信息，要寫上住在哪一室，可是我母親不是這幢樓的居民啊！」

此外，大樓外牆的腳手架上還有為數不少的民工正在施工，在大樓內一些正在裝修的房子內，也有不少來自南通、安徽等地的裝修工，他們是否都平安無恙？類似消息也缺乏權威解答。

大紀元記者就失蹤人員的消息詢問上海市公安局辦公室，被告知，一切以政府新聞發佈會公佈的信息為準。靜安區公安分局的工作人員在電話中對記者說，政府新聞發佈會發佈的消息就是統一的官方的信息，我本人不方便說甚麼。

靜安區工作人員對記者表示，在安置點由政府機關幹部充當志願者，每個受傷或者遇難者的家屬身邊都有幹部，不接納社會志願者。「區裡的幹部基本都被派過去了。」

巨額賠償主體是哪方？

在發佈會上，倍受關注的賠償方案出台，以「一次性死亡賠償約65萬元、政府綜合幫扶和社會愛心捐助等31萬元」的標準處理，非上海市戶籍遇難人員和上海市戶籍遇難人員按同樣標準處理。」房屋賠償問題，靜安區張仁良區長表示將按照「市場價格、全額賠償」的原則進行。24日，揚子晚報報導，事發前一家房屋中介對事發單元樓一套三房兩廳的房子掛牌價是315萬。按官方公佈的賠償方案，粗略估算至少要賠償超過5億元。

誰將成為賠償主體？發佈會上沒有說明。21日，《財經》報導指出賠償主體成疑。起火樓當時正在進行外牆節能改造，這個項目正是由靜安區政府主導，項目的總包方、監理方、設計方俱為靜安區屬國企。上海特大火災的肇事方上海佳藝公司，註冊資本也僅500萬。要其承擔如此大的賠償額，顯然不太現實。究竟最終誰來為這筆巨額的賠償買單，是政府出錢由納稅人來支付？還是由工程的總包方靜安建總一併承擔？

24日，大紀元記者致電靜安區政府辦公室，問96萬遇難者賠償及房屋市場價全額由哪方買單，對方表示：「這個有幾塊組成：有社會捐助，有責任主體——建設總公司出一部份，再有一塊是政府出。」「除了4名電焊工被刑拘，建設總公司的法人代表也被拘留了。」

上海市民羅先生表示，96萬賠償數額與其他地區的火災相比，無疑是「天價」，但無論賠償多少，也無法挽回已經逝去的死者生命，即使受害者家屬不滿，他們被政府幹部陪伴，其實人們心裡都清楚，就是在政府的監控中。

上海網友說：「11.15火災遇難者的96萬賠償，這筆錢應該由有關責任人承擔。如果政府承擔，實質是由全體上海公民（納稅人）承擔，有失公平！有失天理！」

民眾：問責到底

24日，記者隨機採訪了數位上海市民，民眾表示，人死後不能賠錢就算完了，我們需要有人為此負責，依法處理責任者。我們要求政府透明，到底誰應該為此負責？難道僅僅是4個倒霉的電焊工？

市民甲：賠償多少都是由政府決定的，我感覺不管賠償多少錢，對死掉的人也沒甚麼用了，對活著的人有一點作用吧，「和諧」社會嘛。

市民乙：人死了給多少賠償也是沒用的了，政府的人沒資格講賠償的話，他們是應該被追究的火災責任人，我們市民要求問責到底的。

市民丙：這個是很痛苦的事，沒辦法用錢去衡量的。靜安區是上海市中心，房地產很能賺到錢的地區，是高檔次的區域。靜安區在上海的拆遷中是搞的最早的。

記者問靜安區政府辦公室人員，張仁良區長稱，對火災負有不可推卸的責任，那麼區政府如何承擔責任？對方表示：「現在要讓領導承擔相關的責任，肯定也不是區領導道個歉就行的，這個由國務院調查組調查之後，會有說法的。」

「被刑拘者替制度受罰」

截至11月19日，已有12人被刑事拘留，其中包括工人、工程總包方、分包方、監理方的相關責任人。

報導表示，11月17日，中共國務院上海「11．15」特別重大火災事故調查組召開會議，組長、國家安監總局局長駱琳通報：裝修工程違法違規，層層多次分包，導致安全責任不落實；施工作業現場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為；有關部門安全監管不力，致使多次分包、多家作業和無證電焊工上崗等。

更大的衝擊波已觸及上海市民。在這個高層建築林立的城市，他們第一次深刻感受到災難離自己如此之近。「上海高層大火燒出的，不過是上海城市建設隱疾的冰山一角。被刑拘者因潛規則陷落，更是替這個制度受罰。」