【大紀元2010年11月15日訊】中共仗著日益壯大的國力，對於鄰近地區的領土爭議採行武斷的做法。美國專家們在檢視此一問題時，一致呼籲美國應緊密與東南亞國家合作，以有效牽制中國。

中國漁船9月上旬與日本海上保安廳巡邏船相撞，造成中日緊張關係，也引發釣魚島和南海主權爭議。美國智庫外交關係委員會（Council on Foreign Relations）10月21日發表麥馬翰（Robert McMahon）就此問題對四位研究員所進行的訪談（易明（Elizabeth Economy）、科蘭茲克（Joshua Kurlantzick）、史密斯（Sheila Smith）、史奈德（Scott Snyder））。針對麥馬翰的提問：「美國如何因應中共在鄰近地區日益武斷的舉措？」四位研究員各有見解。

美國應展現決心

亞洲研究中心資深研究員暨主任易明（Elizabeth Economy）認為，美國在這方面的策略應該是捍衛其自身利益、與盟友合作、並持續與中共交手。

美國國防部長蓋茨（Robert Gates）和國務卿克林頓（Hillary Clinton）主張，美國有義務承擔航海安全和建立海事安全規則的責任，並且預訂在明年初訪問中國，重新商討兩國中斷多年的軍事對談。

這深思熟慮的政策需要相當的決心，而這種決心是美國不常在美中關係中展現的。現在，為了南海和東海的真正安全，美國必須採行同樣的態度。

中共在亞太地區採取強硬態度並非新聞。在過去幾十年來，中國與越南和菲律賓等鄰國之間一直有領土糾紛，有些甚至升級為暴力事件，而美國與中國漁船和中共海軍也有其爭端。然而，到目前為止，美國的回應一直不一致，有時候公開指責中國人違反規定，有時候卻視而不見，這樣無法傳達正確的訊息。

易明表示，每次當中共違反海事規定時，美國都應迫使中共負起責任。只有公開制定遊戲規則，美國與其盟友才能迫使中共認真地共同商討爭議的真正解決之道。

由東南亞國家主導

研究員科蘭茲克（Joshua Kurlantzick）表示，就東南亞問題而言，美國的最佳回應之道就是：隱藏在這些嚴重關切中共武斷行為的東南亞國家之後。畢竟，是來自這些國家的壓力使美國採行比較公開、與中共抗衡的路線，例如，此次中共在湄公河上遊興建水壩，使大湄公河地區生態受到嚴重破壞，這些相關國家就一直要求美國的介入。

此外，美國應盡可能地獲得東南亞國家領導人的支持，使其能持續在該區域積極參與的地位。

當然，如果東南亞國家向中共表示希望美國持續參與該地區的各項事務，將會很有說服力。美國已經開始加強與東南亞國家的合作，持續此路線將能有效在該區域遏制中共。

美日合作

資深研究員史密斯（Sheila Smith）指出，各界普遍認為，日本與美國進行盟友對話的行動，將是影響日本將來與中共互動的關鍵因素。

在未來幾個月，美國與日本需要展現他們重視釣魚島事件的決心，並考慮如何更加強化美日安保條約。他它們應該向北京，特別是日本民眾，強烈表示雙方擁有共同的戰略目的。雙方在拓寬外交領域上，仍大有可為。

同時，美日兩國需要密切注意中國的政治發展。最近在中國發生的反日抗議，引發人們新的疑惑──在中國，是什麼力量促成最近一波的反日情緒？有些中國專家指出，中國的博客和走上街頭的年輕人，可能受到中共軍方的煽動。

美國因應之道

兼任資深研究員史奈德（Scott Snyder）認為，對於中共在區域上日趨武斷，美國的回應須使其盟友和中共相信，美國會堅定地遵守國際規範與雙邊協議。其因應之道包括以下幾點：

◎ 恢復經濟競爭力，避免貿易保護主義
中共認為全球金融危機損害美國在政治上的領導地位，因而有機可乘。美國應持續在國際市場上競爭，以謀求成功，並避免針對中共採行貿易保護手段。

◎ 維持國際規範的一致性
維持國際規範對各國都有益處，所以中共同樣應該遵守規範。美國在維持現有制度上，應取得主導地位並贏得他國的支持，避免讓中共成為特例。。

◎ 使美國盟友相信美國的承諾
美國必須持續保證，它有能力與意願捍衛與中國比鄰的盟友的國防安全，這對其協防承諾的可信度而言是很重要的。

◎ 保持堅定立場
美國明確、堅定、有原則的立場，將大幅削弱中國國內愛國主義助長中共武斷的力量。◇

本文轉載自《新紀元週刊》第198期【西方看中國】欄目(2010/10/28刊)

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