【大紀元10月30日訊】編者按：貨幣戰爭是否會爆發？中國政府拒絕讓人民幣迅速升值成為最大的引爆點。一直以來，人民幣被低估、中國是匯率操縱國等論調不絕於耳。然而不管人民幣升值如何有利於中國人民，對中國的政治利益集團來說，維持半市場半行政干預的「不完全競爭」市場狀態最便於政府官員從中混水摸魚。

近幾周來，美國和歐洲敦促人民幣升值的呼聲不斷升高。在美眾議院以高票通過《匯率改革促進公平貿易法案》後，美國高層和歐洲國家輪番表態，就人民幣低估問題持續向中國發難，但中國態度強硬，對此幾乎掀起一場貨幣戰爭，美國、日本等國相繼貶低本國貨幣，以維持出口增長，經濟復甦。

長期以來，中國政府被指操縱匯率，國際貨幣基金稱，人民幣匯率處於大幅低估狀態。中國問題專家認為，人民幣升值牽涉到複雜的政治問題，政府操縱匯率、壓低人民幣是必然的，不管經濟專家如何認為人民幣升值有利於中國人民，這個政治利益集團就是要維持這種半市場半行政干預的「不完全競爭」的狀態。

人民幣連創新高 被質疑是「姿態」

近期，人民幣升值連創新高，10月14日，人民幣對美元匯率跌破6.66關口，報1美元6.6582元人民幣，較13日再次走高111個基點，為1994年開始人民幣常規交易以來的最高水準。但卻被外界質疑是一種「姿態」。

今年早些時候，美國說服中國政府放棄2008年恢復的人民幣盯住美元政策。但北京仍把人民幣與美元較緊密的捆綁在一起。脫鉤3個月後，人民幣對美元升幅仍不足1％。進入9月，人民幣升值步伐加快，速度達到每月升值1％以上。至今，人民幣對美元已升值大約3％。

不過，這離美國的標準還很遠。美國針對人民幣低估的法案發起人之一萊恩（Tim Ryan）認為，人民幣匯率低估可能最高達到40％。美國財長蓋特納（Timothy Franz Geithner）甚至向IMF發出最後通牒，要求對中國的匯率採取更積極的作法，否則可能失去美國對該機構未來許多計畫的支持。

萊恩稱，迄今商務部從未在貿易裁決中視中國匯率為補貼措施。「換句話說，美國政府沒有『牙齒』，這才造成了中國政府總是在玩貓鼠遊戲，一到關鍵時點就提高人民幣價格，過後又回到常態。」

很多中國人不理解，以美國為首的富裕國家為何盯著人民幣，各國經濟復甦跟人民幣升值有何關係？

人民幣匯率被「人為」大幅低估

實際上，長期以來，中國政府「頑強的」不讓市場機制來決定人民幣匯率，一直採用固定匯率制度，以鎖定美元為主要方式。從2005年到2008年，人民幣兌美元匯率從8.27比1升值到6.8比 1，之後幾乎沒有什麼變動，主要是因為中國政府不斷進行干預，防止人民幣升值。

按照市場機制，當出口大幅增加，則會導致人民幣升值，從而使中國出口產品變貴，使其出口減少，這樣自然會達到一個穩定均衡的狀態。

然而，中國為了要支持其出口產業，維持其低估的人民幣匯率，市場在需要人民幣、賣美元時，中國政府則反向操作，提供人民幣、買美元。經濟學家估計，過去五年，中國政府為此大約平均每天購買10億美元來穩定匯率。

國際貨幣基金組織（IMF）總裁斯特勞斯．卡恩7日在接受法國《世界報》（Le Monde）專訪時指出，中國匯率政策是全球經濟平衡努力中的主要癥結。他說：「人民幣匯率遭低估，是全球經濟形勢緊張的原因，而且可能發展成一項威脅。」他說：「如果不想創造新的危機，中國需要加快升值的步伐。」根據IMF結論，人民幣的匯率處於大幅低估狀態。

今年第三季度，中國的外匯儲備激增，「顯示了中國正在大規模干預匯市，除去外貿增長和熱錢流入的因素。」獨立宏觀經濟諮詢公司資本經濟的中國經濟學家王秦偉表示，「這其實和以前的情況是一樣的。人民幣匯率還是保持了適當的穩定，儘管過去一個月有所升值。但實際上中國人民銀行還是在買入美元。」

美元霸主地位由來已久

不過，中國政府不這樣認為，近來，官媒連篇累牘地發起對美元的討伐戰。「美國一步一步精心策劃了新一輪貨幣戰爭，不僅讓人民幣陷入被動升值的不利境地，更讓中國陷入了道義上的『不義』之地。」（《財訊》10月15日）

可是，所謂的美國「精心策劃」曾受到全世界認可。美元在國際貨幣體系中的優勢地位源於二戰後，當時美國國民生產總值占世界60％，黃金儲備約占世界的 59％，1944年7月44個同盟國制定的佈雷頓森林體系，形成了以美元為中心的國際貨幣體系，給美國帶來了巨大的利益，它可以不受限制的向全世界舉債。而此前，國際貨幣體系曾是金本位制。

之後，美國國際收支持續逆差，導致通貨膨脹嚴重，美元對黃金持續貶值，美國不得不放棄美元金本位。1971年8月15日，美國總統尼克森宣佈美元貶值並停止美元兌換黃金，佈雷頓森林體系開始崩潰。到1973年，歐洲國家及其他主要資本主義國家紛紛退出固定匯率制，固定匯率制徹底瓦解，美元匯價走向浮動。

中共持巨額美債 看衰自己未來？

儘管如此，大多數國家如今仍以美元作為儲備，作為主要交換貨幣。紐約聯儲局報告稱，2002年末，在市面流通的6,200億美元貨幣中，有大約55～60％是在美國以外地區流通的。據聯邦儲備體系最近估計，在所有流通的美元中，大約三分之二為美國境外持有。

即使今天各國在競相貶值本國貨幣，也無法撼動美元的低幣值貨幣霸主地位。日本政府干預日元後，日元僅下降一天，就開始新一輪上升之旅。10月8日，日元兌美元上升到81.93，距1995年的79.75歷史最高位只一步之遙。歐元大同小異，從9月10日開始上升，收盤於1.2679，10月8日上升到 1.3939。

美元地位自2008年爆發全球金融危機後迅速下降，很多國家拋售美元。但中國持美債數額連續攀升，2008年9月，中國首次超過日本成為美國第一大債主，直到今年7月才又被日本超過，如今中國據第二位，持有8467億美元的美債。

因此，目前就是個「願打願挨」的局面，中國官媒說：「貨幣戰爭的真相是美國政府大肆印刷鈔票。」可是，在經濟危機面前，各國都在解決自己的問題。既然知道美國「策劃」，為何中國還要「上套」？

按說，中共政府應該是對美國最有信心的，看好了美國的未來，而對投資自己企業卻沒有信心，或許看衰自己的未來？不得而知，否則買那麼多美國國債如何解釋？

中國是「匯率操縱國」嗎？

對於中國是否「匯率操縱國」的問題，英國《金融時報》副主編及首席經濟評論員馬丁．沃爾夫（Martin Wolf）近日撰文表示：「這最容易回答。如果決定把本國一半的國內生產總值（GDP）都投資於外匯儲備還不算匯率操縱，那什麼才算？此外，通過沖銷此舉造成的貨幣影響，中國政府還阻礙了固定匯率制度的調整機制。」

沃爾夫還說：「現在是否已經到了與中國打一場匯率戰爭的時候？答案似乎越來越傾向於是肯定的。攻擊中國匯率政策的政治及經濟理由越來越充分。這種觀點無疑令人深感不安。但我已不再認為，我們還有其他的選擇。」

他說，中國的匯率政策已成為其他國家匯率政策的驅動因素；資本輸入型高收入國家無法有效利用新興國家的過剩儲蓄；資金從窮國淨流入富國完全有悖於常理。

此事的影響大不大？沃爾夫認為，這是一種保護主義政策。通過壓低人民幣實際匯率，中國為其出口商品及進口替代品的生產提供了補貼。由於中國目前是全球最大的出口國，這就必然給世界貿易造成嚴重扭曲。

人民幣大幅升值 人民受益

很多經濟學家都看好人民幣升值，並描述人民幣大幅升值後的中國經濟景象：出口製造廠商大量遷居中國內陸省份，以降低製造成本，其產品將不再以出口歐美為主，而是賣到較富裕的沿海城市，如北京、上海、廣東等地。

這樣，中國的貿易順差將減少，中國購買國際原物料的成本也會降低，國內通貨膨脹也會大幅減低，消費者購買力則大幅增加，沿海與內陸省份的發展差異也可大幅減少，而且沿海省份生活環境的品質與水準也將大幅提升。此外，沿海省份大量的製造出口產業與就業人口也可逐漸被低污染、高附加價值的服務業所取代。何樂而不為呢？

「這些舉措非常符合中國人民的利益。」《金融時報》作家艾倫．貝蒂稱，最重要的是，中國有很大潛力提高消費率。就長久提高國內消費率而言，積極信貸擴張可謂一步險棋。若想提高消費率，還必須對經濟進行結構性調整。

不讓人民幣升值 溫家寶：擔心社會動盪

如此利民利國，為何不讓人民幣升值？在日前的歐中商業峰會上，中國總理溫家寶說，人民幣升值（按美國的要求升值20％）會導致很多企業的利潤只有5％，企業經營會從盈利變為虧損，將會導致企業破產、失業率增加，進而引發社會動盪。

溫家寶甚至強調「人民幣若自由浮動，對中國和全球都是災難。」有分析家稱，中國政府被愚昧、短視與既得利益者所包圍，而一直死守當今扭曲的匯率政策，可謂損人不利己。

經濟專家簡天倫表示，顯然溫家寶很瞭解人民幣被嚴重低估，如果採用自然市場經濟的自由浮動匯率，將影響中國的整個經濟結構。簡天倫說：「他承認，現在的人民幣匯率的制定，扭曲了整個中國市場經濟結構。有些國家領導人說了，中國用控制本國貨幣來促進出口，實際上等於傷害了其他國家出口的機會，那競爭就屬於不公平的競爭。」

中國媒體經常引用日本的例子。1985年，美國和日本政府達成了「廣場協議」，日本同意日元升值，最終導致日本經濟泡沫的破滅，日本經濟由此失去20年的高速發展。

中國似乎擔心走日本的路。不過，對於正常社會，經濟問題和社會動盪並沒有必然聯繫。日本經濟衰退了20多年沒有出現動盪。而美國經濟從來都是有高有低，美國社會也非常穩定。

操縱匯率：中國經濟怪象之一

實際上，中國的經濟實體與西方民主國家的經濟體制完全不一樣，政府在操控著一切。中國問題專家魏京生認為：「人民幣的幣值是不是被操控了？這根本就是個虛假的問題。中國政府從來也不承認中國的經濟是完全的市場經濟。」

中國的經濟怪象何止於政府操控人民幣。經濟學家何清漣指出，對中國的政治利益集團來說，維持半市場半行政干預的「不完全競爭」市場狀態最理想，最便於政府官員從中混水摸魚。

她表示，如果讓中國成為「完全競爭」市場，政府管制經濟的權力或弱化或從某領域退出，這意味著官僚集團將失去「交易資本」。事實上，長久以來少數利益集團通過大量非法的、不透明的遊戲規則，向政治家與官員提供各種形式的賄賂，以獲得立法或政策。政府再假公共利益之名攫取社會財富，並以「維穩」的名義壓制一切社會利益訴求。這就是中國的經濟現狀。◇

本文轉自第195期【新紀元週刊】