【大紀元1月9日報導】（中央社記者周盈成日內瓦8日專電）瑞士金融管理當局在去年2月指示瑞士銀行（UBS）向美國司法單位交出255名涉稅務詐欺的存戶資料，以免美方起訴UBS協助逃漏稅，聯邦行政法院今天宣布這一指令違法。

聯邦行政法院在聲明中說，瑞士金融市場管理局（FINMA）援引的銀行法法條並不足以准許它指示把客戶資料交給外國當局；FINMA這一行動必須經過聯邦委員會（內閣）明確核准，而非擅自決定。

FINMA則在一份回應聲明中說，它當初已與內閣磋商，並認為除此之外，已無法避免美國對UBS的追訴，而那樣將會嚴重威脅這家瑞士最大銀行的資金情況，進而衝擊瑞士經濟。

FINMA說，法院也承認當時FINMA面臨的情勢之困難，但沒有再深入考量，僅宣布FINMA違法。FINMA將在審慎研究後決定是否上訴至最高法院。

這一案件緣於美國指控UBS無照在美執行理財顧問業務，協助美國公民逃漏稅，讓5萬2000個美國富人隱匿了共148億美元的資產。

在去年2月18日達成的協議中，UBS除交出部分客戶資料外，並同意繳交7億8000萬美元罰款、停止在美國的相關業務、加強管控，以換取司法部在18個月內暫不起訴UBS。

美國的強硬施壓引起瑞士銀行界反彈，認為是逼迫瑞士違反銀行保密。但此事加上其他國際壓力，也促使瑞士在不到一個月後宣布放寬銀行保密，符合經濟合作暨發展組織（OECD）的標準，即可以把涉及一般逃漏稅的客戶資料提供給外國政府，不像先前僅限於稅務詐欺案件。

瑞士也一再強調，這些資訊交換，只有在外國做出有明確根據的個案要求時，才能夠執行，而不是自動交換。

去年8月，瑞士和美國簽署協議，UBS陸續把涉逃漏稅案的約4450個帳戶資料交給美方；美方則放棄以民事訴訟要求所有5萬多個帳戶的資料。此案的劍拔弩張告一段落。

瑞士銀行家協會（Swiss Bankers Association；SBA）今天說，它認知到聯邦行政法院的決定，但它仍然認為，以當時情況之危急，瑞士當局已沒有別的辦法。

SBA指出，法院沒有否認緊急措施，只是認為應由內閣而非FINMA行使；法院也沒有撤銷FINMA的命令，因此移交稅務詐欺客戶資料的這一命令仍屬有效。

新聞網站「瑞士資訊（Swissinfo）」訪問的銀行法專家隆巴迪尼（Carlo Lombardini）則歡迎判決，說這有助於消除銀行客戶疑慮。他並表示，美國如今能不能使用這一批移交過程被判違法的客戶資料，恐有疑問。