【大紀元1月4日訊】（大紀元記者岳子霖法國報導）法國憲法委員會在2009年12月29日晚間發表公告宣佈否決 「碳稅法案」，理由是法案內容違背了憲法中平等納稅的基本原則。12月31日，法總統薩爾科奇明確表示了政府徵收碳稅的決心不變，並證實將根據委員會的意見，修訂「碳稅法案」，將於1月20日再重新提交並接受審核。

什麼是碳稅

所謂「碳稅」是指對排放的二氧化碳進行徵稅。因為二氧化碳氣體排放主要來源於非清潔能源的燃燒。如石油、煤炭、天然氣等。所以，「碳稅」也就是針對這類能源的消費行為而來的。這些能源，使用的越多，則需要繳納的稅金越多。

法國目前定下的標準是對每噸二氧化碳徵收17歐元，而徵收方式則是在購買這類非清潔燃料（如：汽油、天然氣、煤炭等）時自動扣除。比如，我們開汽車、購買汽油或柴油時就會被徵收碳稅了。

其實碳稅並不是一個新東西，瑞典早在1991年就開始在全國徵收了。從2010年1月1日起，瑞典國內碳稅再次調高，已達到109歐元一噸的水平。瑞典財政部的估計，如果沒有實施碳稅，瑞典二氧化碳排量將比現在高出20個百分點。

誰需要繳納碳稅

從老百姓到企業，原則上，只要使用石油、天然氣、煤炭等非清潔能源，就需要繳納碳稅。這也意味著碳稅基本涉及到了人們生產、生活中的方方面面，所以法國民眾擔心會因此增加家庭開支。

政府則一再強調，實施碳稅的目的是引導人們選擇更環保的生活方式，實際上不會增加民眾的負擔，政府將會把這筆稅收通過家庭補助的方式返還給納稅人。一個獨立的國家消費者協會CLCV，在互聯網上發佈了一個碳稅模擬器 //www.taxe-carbone.clcv.org/，通過這個模擬器就可以算出，政府補助金數量，以及個人大概需要繳納多少碳稅。

目前世界上開始實施碳稅的國家不多，法國企業擔心徵收碳稅，會提高生產成本，損害企業的國際競爭力。所以碳稅法案裡規定了不少免稅特例。比如對農業實施減免，對工業、運輸行業部份減免等。

目前的碳稅法案為何被喊停

憲法委員會否決這項新稅的主要原因，是認為現有法案中免稅特例過多，尤其是一些二氧化碳排放大戶的行業也被放在免稅範疇之內，如水泥廠、火力發電廠等，這不僅會讓法令失效，而且還會造成違反平等納稅的憲法基本原則。委員會公告指出「由工業排放出的二氧化碳氣體中，93%被豁免納稅」「只有不到一半的二氧化碳排放被納入徵稅範圍」。

碳稅實施被喊停，各界的反應

政府方面，總統薩爾科奇表示將堅決捍衛這項環保稅收的施行。總理以及經濟部長都表示將積極面對。

社會黨前總統競選人，普瓦都‧沙朗特大區（Poitou-Charentes）議會主席羅雅爾（Segolene Royal）對委員會否決這個新碳稅表示歡迎，她說「這對法國人民的購買力來說是個好消息」。社會黨在09年12月22日針對政府2010年財政預算案中的多項條款，其中包括碳稅法案，向憲法委員會提出了申訴，後者在29日作出裁決，對政府的其它舉措都表示了支持，唯獨宣佈二氧化碳排放稅法案無效。

經濟學家德白爾休斯（Christian de Perthuis）認為這次憲法委員會對這項碳稅計劃的否決會對其更有效的實施「會是一個有積極意義的刺激」，「仍然還有時間把這項法案修正好」，因為「過多不合理的免稅特例，確實讓這個稅收計劃失去了效果」。

許多環保學家也認為，憲法委員會的這個裁決，對更有效的對抗全球暖化危機，其實是一個機會，「現在政府必須拿出一個更有雄心的環保稅收制度」，但他們同時也表示非常擔心政府在多重壓力下會放棄整個項目。法國自然聯合協會主席吉內斯特（Sebastien Genest ）表示「目前還很難說，憲法委員會的決定是一個好消息還是壞消息，因為這一切取決於政府的反應和新條文。」

憲法委員會（Conseil Constitutionnel）是法國最高憲法權力機構，屬於司法分支，類似法國的最高法院，它的職責是確保憲法的原則被遵守。它具有裁決政府發佈的法令是否違背憲法規則，並且如違反則予以廢除的權力。 (//www.dajiyuan.com)