【大紀元1月30日報導】（中央社記者胡立宗華盛頓特稿）美國總統奧巴馬2009年1月上任後，美中關係成為發展重點，除了北韓、伊朗核武問題需要中國合作，伊拉克與阿富汗的善後也不容許旁生枝節，相對之下，美台互動明顯失去市場。

但就在美中關係達到高峰，陸續合作完成20國集團（G20）峰會及哥本哈根全球氣候變遷會議後，奧巴馬政府卻選在美中軍事合作逐步恢復、中國國家主席胡錦濤即將回訪前，敲定任內第一批對台軍售。

從美中台三邊歷史及美國內部「紅軍」、「藍軍」的對抗，類似的政策飄移，或許可以稱為平衡兩岸關係的鐘擺效應，而貫穿所有波動的則是對台軍售。

奧巴馬上任迄今，美國政府就中國問題最常強調的就是，美中具有共同利益，雙方能夠發展深厚、穩固的關係，這些期待反應在具體作法上就是奧巴馬訪問中國，以及美國在諸多爭議上的有形無形讓步。

但華府最近卻開始出現微妙的氣氛轉變。在多場研討會中，與會者與聽眾討論的不再是「美中G2合作」，而是「美國不能再讓中國予取予求，以為什麼都可以讓中國說了算」。

而對台軍售或許就是最好的洩壓瓣：一方面對內展現，奧巴馬政府不是只有向中國「嗑頭」的一面，一方面則藉軍售影響台灣，試圖在兩岸靠攏的過程中保持影響力（stay relevant to the context）。

回顧近年的歷屆政府，兩岸關係上的類似擺動並非毫無前例：1996年台海飛彈危機時，柯林頓總統決定派軍馳援，但2年後，柯林頓卻在中國宣布「新三不」–不支持兩個中國或一中一台、不支持台灣獨立、不支持台灣加入需以主權國家為會員條件的國際組織。

陳水扁與小布希執政初期，台美關係曾經一度如膠似漆，甚至可以形容「小布希是台灣的守護天使」。但隨著台灣內部局勢變化，美國幾乎是緊盯台灣的一舉一動，一旦「踩線」馬上吹哨。

但穿透所有擺動的軸心，卻是基於「台灣關係法」的對台軍售。綜觀1990年代以後，儘量鐘擺偏紅偏藍，但不變的是每年或多或少，都一定會對台灣出售武器。

1996年的新三不後，柯林頓政府陸續出售魚叉反艦飛彈、AH-1W直升機、諾克斯級巡防艦、E-2T鷹眼機、AIM-120先進中程飛彈。

台美關係在2004年大幅惡化後，台灣仍然取得超高頻長程早期預警雷達、小牛飛彈、P-3C反潛機、愛國者三型飛彈、及AH-64D阿帕契長弓直升機。

換言之，兩岸關係或好或壞，美國國內偏藍偏紅，軍售一直都是美國影響台灣的軸線。一位要求匿名的專家指出，就算兩岸關係大幅改善，美國的軍售仍然是避免自己成為局外人的利器。