【大紀元1月27日訊】（大紀元記者黃怡安綜合編譯）美國總統奧巴馬27日晚間9點（台灣時間28日上午）在國會參眾兩院聯席會議上發表有關當前國情、主要施政方向的國情咨文，由於這是奧巴馬上任週年首次的國情咨文，且可能左右今年民主黨在年底選舉中的選情，因此格外受到注目。

奧巴馬去年致力於推動健保改革法案，面對10%，居高不下的失業率，預計今年的施政重點將放在增加就業機會、減少財政赤字、嚴加制定財政規範上。

凍結部份開支 減少赤字

面對民主黨批評奧巴馬花錢不眨眼，赤字不斷擴大的批評，奧巴馬提出凍結未來3年國內支出的計劃及其它減少赤字的措施。凍結部份將納入2月1日提交國會的財政預算當中，這項計劃預計於未來10年節省2,500億美金的開支，但凍結部份不包括國防、退伍老兵、國土安全和對外援助等項目。

美國聯邦政府1年預算約3.5兆美元，去年赤字1.4兆，創下戰後負債占國民生產毛額比例的歷史新高，國會預算辦公室（Congressional Budget Office）估計，今年赤字可望小幅縮減至1.35兆美元。

縮減開支的措施包括凍結部份白宮官員的薪資、第2年刪除行政部門人員獎金等。奧巴馬表示，在這艱苦時期，希望特任人員成為負責任且謹慎使用納稅人稅款的職員。

增加教育經費

在減少開支的同時，奧巴馬將簽署一項13.5億美元的「衝刺」計畫，激發全國學子的創意。

額外增加的10億美元將用在通盤檢討前總統布希簽署的一項教育計畫，該計畫旨在照顧教育體制中的每個學生。資深官員表示，希望從中省下一些經費。

官員還表示，在預算艱困又必須維持原有教育計畫的情形下，增加6.2%的教育經費有助於更堅定當局的改革努力。

協助「遭殃」的中產階級

對於上有高堂、下有子女，財務負擔特別沈重的中產階級，奧巴馬提出減輕稅賦、儲蓄養老金、增加育兒補貼等政策以減輕其負擔。

養育子女的稅賦減免，將從目前的20％調高至35％，並在2011年增加16億養育補助，預計加惠23.5萬名兒童。協助中產階級儲蓄養老金方面，不提供退休計畫的企業須為員工開設直接存入的退休帳戶。其他措施還包括補助有年邁父母或親屬的家庭。

奧巴馬希望藉這些措施重新建立中產階級流失的保障。雖然經濟已呈現緩慢復甦的跡象，政府仍將努力降低目前高達10%的失業率。

一般預料，奧巴馬在軍事及增加對金融市場管制方面的政策將不會有大幅改變。
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