北京撤銷駐京辦 學者指將隱蔽存在

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【大紀元1月26日訊】(自由亞洲電台)官方《瞭望》週刊星期六引述中共高層人士表示,除省級以下的信訪辦,其餘縣市級都將撤銷。雖然輿論叫好,但學者和信訪官員對本台表示,問題遠非一撤了事,可能會隱蔽存在。

在北京的訪民,只要提起駐京辦,便會聯想到關押他們的黑監獄。圖為兩名露宿街頭的訪民。(維權人士 /喬龍提供)

農曆新年將近,又是中國各地駐京辦每年一度的「跑步錢進」的時機,官方新華社最新一期《瞭望》新聞週刊,引述來自中共高層消息指,主管部門剛出台一個關於加強和規範各地政府駐京辦事機構管理的紅頭文件。信息顯示,在未來的6個月內,除保留省、直轄市、自治區、新疆生產建設兵團、經濟特區一級駐京辦外,數千家駐京辦將被撤銷完畢。撤銷範圍涉及:各地方政府職能部門、各開發區管委會以及其他行使政府管理職能單位和以各種名義設立的駐京辦。報導還稱,目前省級駐京辦有 52個,市級駐京辦 520個,縣級駐京辦逾 5000個,加上其他職能部門、協會、國企和大學聯絡處,駐京辦超過一萬個,一年經費超過 100億元人民幣。

不過,報導並沒有提及駐京辦人員涉嫌毆打訪民,私設「黑監獄」等嚴重侵犯人權的事實。去年 8月,安徽 21歲女訪民李蕊蕊到京告狀,遭地方駐京辦人員關到私設的「黑監獄」聚源賓館,並在深夜遭保安員徐建強姦。

北京的法學博士滕彪認為:「駐京辦即使撤銷了,他可能也會以其他方式存在,因為駐京辦他有不少職能,其中一項跟人權有關的就是他對各地來北京上訪的訪民,截訪遣送,只要上訪這個問題存在,各地到北京截訪的現象也會存在」。

事實上,網民對於撤銷駐京辦,也不樂觀。有分析認為,駐京辦問題遠非一撤了之那麼簡單,如果根本性問題沒有解決,它還會以各種形式隱性存在。

關注訪民的北京維權人士劉安軍表示,駐京辦另外的作用包括掩蓋醜聞:「是為了當地這些官員賄賂中央這些當官的,買官賣官,這是駐京辦的第一個職能,第二個職能是掩蓋他們當地(官員)迫害老百姓,利益集團犯罪事實」。劉安軍說,這些駐京辦可能以其他形式出現:「也可能又弄出別的名目來,所以,要想取消他,從根子上是不可能的,只是走一種形式,駐京辦是黑色交易的一個平台」。

北京訪民楊秋雨說,公安抓到上訪者,通常會私下交給駐京辦,還涉嫌權錢交易:「北京的派出所一聽說是駐京辦的事他也不管,他們(駐京辦)就直接行賄」。

據瞭解,各省駐京辦的職能是接待地方高官進京開會,後演變為地方政府打通中央部委、爭取利益的機構,即所謂「跑部錢進」(跑步前進即:陞官),陞官發財。最近二十年,駐京辦氾濫,各縣市,甚至一些小區大鎮也搞駐京辦,拉關係,權錢交易。

對於駐京辦撤離,湖北潛江市駐京辦一位官員表示:「啊,不太清楚,不好意思」。而河南省駐京信訪處的一名處長星期一接受本台採訪時稱:「保留省一級還有市一級(直轄市)的駐京辦,其他都要撤,有幾千家」。
處長:有沒有正式下文件,目前沒有接到文件,我們這兒也接不到這個文件。
記者:您覺得真的可以做到嗎?
處長:如果國家規定的時候應該吧。
記者:會不會以其他形式存在?
處長:也許可能隱藏,或者是改換門庭;或者是,這都很難說,中國的情況就是這樣。
該處長將截訪稱為「維護穩定」:「不光是維穩這一塊,一個信訪,一個政府駐京辦,現在保留的是政府駐京辦,不包括我們這一塊(信訪)」。

劉安軍認為,從目前情況看,各地信訪辦在攔截訪民過程中,可獲得「維穩」資金,有很大的經濟利益:「實際上訪民已經成了當地(官員)獲取錢財的手段,訪民這個團體也養活了截訪者」。

2005年7月23日的《瞭望》週刊發表《「駐京辦」:地方第二行政中心?》一文,揭開了「駐京辦」存在的腐敗沉痾,在社會上引起強烈反響,也引起高層關注。此後,該週刊一直關注駐京辦問題。 (//www.dajiyuan.com)

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