廣深港高鐵西九方案 重重障礙有待解決

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【大紀元1月14日訊】(大紀元香港記者站)就去年12月及今年1月,政府在立法會財委會會議上對議員提問的答覆,新高鐵專家小組從工程技術、法律和程序上進行了詳細分析後表示,政府不可能在短期內找出解決辦法,向立法會提供合情合理的答案,即使高鐵撥款獲得通過,也難以順利進行;他們並建議政府應擱置撥款申請。

一地兩檢涉及修改基本法

新高鐵專家組昨日表示,據他們的詳細分析顯示,由於現行法律限制,在香港境內實施「一地兩檢」,需要修改法律,甚至觸動基本法,幾個月內根本不可能完成。假如「一地兩檢」難產,廣州-深圳-香港高速鐵路(香港段)的功能將變質。高鐵乘客(特別是長途車乘客)要可能多花一、兩個小時在距離港境最近的內地車站下車接受檢查,使高速鐵路變成名不符實的中速鐵路,令高鐵服務吸引力大減,從而降低乘客量和削弱經濟效益。即使中港行政機關願意考慮電子預檢制度、列車內邊檢制度或流動檢查制度,仍需要面對不確定的法律和操作障礙,這是不可能於短期內能解決。

嚴重影響九龍交通環境

新高鐵專家組指出,西九龍填海區發展將導致九龍區交通擠塞和環境污染惡化,根據政府的「西九龍填海區發展交通研究」顯示,高鐵西九總站建成後,新增的交通會嚴重影響九龍區內多個路口的行車線,導致交通流量大增,馬路切入公園及西九文化區,大舉破壞社區環境。研究報告承認部份建議改善措施在技術上不可行,但並無提出解決方法。上述措施均未開始向區議會和油尖旺區居民進行諮詢,政府不可能於短期內向議會提交一套解決九龍區交通擠塞和環境污染惡化的方案。

恐延誤西九文化區落成

新高鐵專家組表示,在高鐵施工期間,政府須徵用西九龍文化區三分一的土地和一半海岸線,使文化區難以按照原定於2014至2015年的時間表落成,剝奪了市民使用的權利。西九文化區的環境將被破壞和工程延誤,而負責總體規劃設計的三家建築師更未提交解決設計和延誤問題的報告。政府顯然無法在短期內向立法會完滿解釋,如何能夠紓緩和補償對西九文化區的破壞及保證按照原定日期落成。

政府缺完整賠償機制

因建設高鐵隧道而損失潛在發展權益,大角咀區共有47棟樓宇的居民,即數萬名居民被蒙在鼓裏;政府欠缺完整的賠償機制,這些居民即使向政府索償,也不會取得等同於正常更改地契、重新發展時所獲得的「期望價值」。更何況這些居民在索償前,先要付出大筆顧問費用給測量師、工程師和律師。政府需要兼顧「鐵路條例」及終審庭在2003年裁決的規限,有可能須修改法例。因此,政府顯然無法在短期內向立法會及大角咀居民提交完整的賠償方案。

遷拆新界石崗菜園村顯然屬於重大環境影響,違背環境補償原則。新高鐵專家組指,菜園村是一片完整的可耕農地,附近有很多土地質量差劣的廢車場和貨櫃場,從善用土地的角度考慮,政府是否應該率先徵用這些半發展、半廢棄的棕色地帶,遠勝於徵用一些未受破壞的耕地,以保護本土農業和鄉郊景觀?或乾脆考慮遠離菜園村,例如在錦上路建總站的方案?

建議啟動公眾參與機制

新高鐵專家小組指出,政府有必要補足欠交的評估報告,同時研究替代方案,包括「貫通南北」錦上路站方案的可行性;並建議政府以3個月為期,完成應做而未做的研究和程序,向市民大眾補足應該交待的資料,並啟動公眾參與機制,廣納民意。同時,立法會應聘請獨立顧問,評價「貫通南北」錦上路站方案的可行性,以便3個月後能夠與西九方案作出公平客觀的比較,作出最符合公益的選擇。 (//www.dajiyuan.com)

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