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【大紀元8月21日訊】宁騙稅大案案犯黃文龍落网后個人財產所剩無几

　　由党中央、國務院直接領導的潮陽、普宁打擊虛開增值稅專用發票、騙取出口退稅專項斗爭，現已取得階段性成果。經查實，兩地從事騙取出口退稅的有１００多個犯罪團伙，從１９９９年至２０００年６月，共虛開增值稅發票金額３２３億元，涉嫌偷騙稅近４２億元。

　　普宁黃文龍案是一個反面典型。黃從１９９９年１月至１２月，虛開增值稅專用發票１７１份，虛開金額共計２２０３万余元，并利用這些虛開的增值稅專用發票辦理出口退稅，騙取國家出口退稅款共計２１０１万余元，所騙稅款至今不能追回。今年３月２日，黃被判處死刑，剝奪政治權利終身，并沒收個人全部財產。此案不僅標的巨大，而且牽涉眾多的國家机關和公務員。

　　騙稅容易放膽虛設“三無”企業

　　据負責偵破此案的揭陽市公安局經保科反映，黃文龍和周曉青（另案處理）于１９９８年１２月１０日利用虛假資料向主管部門申請成立具有進出口經營權的普宁市大興實業公司，并被确認為增值稅一般納稅人，黃任公司法人代表。其手下只有３個人：一個會計、一個出納、一個司机。為了大量騙取出口退稅，黃利用親朋的身份證注冊登記多家虛假的“三無”（無生產場地、無生產設備、無生產人員）企業，后來法院認定其中的８家———普宁市科發電器厂、啟胜電器厂、誠大制衣厂、中達織造有限公司、亨偉綸織造有限公司、格佳威電器厂、誠仕達電器厂、嘉圓五金塑料厂為黃的“實際經營者”。

　　黃利用這些“三無”企業不斷到稅務机關申領增值稅專用發票給大興公司。然后，利用上述虛開的增值稅專用發票，以虛假的貨物出口單證，制造大興公司貨物出口的虛假事實，再指使手下人員到稅務机關辦理出口退稅手續。

　　金錢開路所騙稅款大半行賄

　　按照國家規定，出口退稅必須提供供貨企業的“增值稅專用發票”、海關的“出口貨物報關單”、外匯管理部門的“出口收匯核銷單”、征稅机關的“專用稅票”（俗稱“兩單兩票”）。“增值稅專用發票”證明出口企業确實購進貨物，“出口貨物報關單”證明貨物确實出口，“出口收匯核銷單”證明确實向內地銀行匯入外匯，“專用稅票”證明出口企業按國家規定預繳４０％的銷項稅款。以上票證齊全才能到國稅部門申領出口退稅（占出口總額的１７％）。

　　辦理這些票證，都有工商、稅務、外匯管理、銀行、海關等机關及境外貿易企業把關，但這些關節都被黃文龍用金錢打通了。也就是說，黃文龍与上述机關和企業的不法分子聯合起來掏國家的金庫。其中，境外貿易企業賺了大頭，剩下的黃文龍還要大把大把花錢。据黃文龍交代和辦案人員證實，光是打通海關的關節，黃文龍每騙一宗出口退稅，就要拿出出口總額的５％用以賄賂海關人員。為了打通普宁市國稅局的關節，他先后兩次送給局長賴某某３５万多元。因此，辦案人員說，黃文龍雖然騙取出口退稅多達２０００多万元，但他最后得到的并不很多，原因在于受賄者的“胃口”太大。法院判令沒收他的全部財產，但一查，他平時揮金如土，現金沒剩多少；轎車早几年就賣了；連房產也沒有，他一直住在屬于他父母的房子里。

　　辦案人員問黃文龍：為何如此猖狂騙稅？黃說：當時社會風气如此，也就無所顧忌了。

　　确如黃文龍所說，從１９９７年至２０００年間，虛開增值稅專用發票、騙取出口退稅，在普宁已是公開的秘密。

　　辦案人員也曾問過有關部門的工作人員：知不知道黃文龍辦的是“三無”企業？知不知道他在騙稅？他們都說知道。

　　監管失效“三無”企業證照齊全

　　很明顯，黃文龍的騙稅活動，反映了嚴重的社會問題————當地公民的法律意識淡薄。普宁市在去年的“打黑除惡”時，記者也曾前往采訪，了解到當地不少人竟把販毒當作“生意”來經營。這次騙稅，就有更多人把它當作“生意”了。由此，有識之士認為，素有經商傳統的一些潮汕人，注重的是經濟利益的獲取，但往往忽視游戲規則；在逐利已成慣性的情況下，對違反法律招致惡果的思量往往被拋諸腦后。

　　其次，它反映了監管部門机制失效。記者在采訪中了解到，在普宁，為了騙稅而大辦“三無”企業的不只黃文龍一人。

　　在這次打擊騙稅的斗爭中，揭陽市派人對普宁市的１１４０家企業進行檢查，發現其中有８２０家是“三無”企業，占被檢查企業的７３％。而這些“三無”企業竟然證照齊全，均具備一般納稅人資格。在這些事實面前，稅務、工商、會計等監管部門的職能顯得如此蒼白，國家建立的一整套監管制度形同虛設。這到底是違法犯罪分子過于狡猾，還是國家監管机制存在重大缺陷呢？

　　第三，它還反映了地方政府發展經濟的指導思想存在嚴重問題。現已查明，前普宁市委、市政府及黃文龍所在的流沙鎮的主要領導，對黃文龍等的騙稅行為均采取支持、縱容、包庇的態度。

　　他們認為，發展經濟不可避免地要冒點風險、鑽點空子。面對轄區實際稅源只占上級下達任務的７０％的情況（這也值得有關部門深思），原流沙鎮鎮長黃某某和普宁市國稅局城區中心區分局原局長林某等人，竟然召開鎮屬部門協調會和党政聯席會，討論确定所謂“扶持出口供貨企業”的一整套措施，為騙稅企業提供解決預繳增值稅稅款資金的貸款支持及根据納稅額給予的財政補貼。如此一來，流沙鎮雖然一年增加增值稅稅收１３７３万多元，超額完成了稅收任務，但給國家、社會造成的損害卻是無法估量的。
　

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