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【大紀元8月15日訊】請客送禮開白條,會費開白條,外地考察開白條,購買汽車開白條 用一張手寫的白條,就可以報銷一切開支,百萬白條「蛀」空一個億元村。
杭州市江干區丁橋鎮長睦村的村幹部從1992年以來,用各種名目、各式各樣的手段,把300多張白條作為開支憑據,共報銷了220多萬元,在許多白條上面,有村幹部註明的「送禮拉關繫」、「出國考察」、「購車」等字樣。具有在白條上簽字報銷的權力者,是原村黨總支部書記莫妙林和村委會主任胡志福兩人。幾年來,原黨支部和村委會中的一些人,貪污挪用公款,揮霍,使長睦村百姓怒聲四起。
「這種領款方式簡明扼要,比印鈔機還快!」
丁橋鎮長睦村曾經名噪一方,1994年為億元村,1995年為雙億元村,如今已是死氣沉沉。進村的道路坎坷不平,公用設施多年失修,由於村辦企業全部凋零破敗,本地村民紛紛跑到鄰村去打工。正是一張張白條以及白條背後的一個個村幹部使得長睦村由輝煌走向衰敗。
記者在長睦村采訪時看到一大摞這樣的證明:「由長睦村1994年到區和鎮有關部門拜年,購買農副產品開支人民幣壹萬元整。1995年1月8日胡志福(印)。」1996年,村委會胡主任又要去有關部門「送禮拜年」,這次開支了16000多元,白條上的內容是到各關繫單位「拜年開支」。而在1999年2月28日,不知何故,該村還給「繞城公路」「拜年」,花了9500元。據村民推選的清賬理財小組成員徐寶愛說,這類「拜年、送上級領導」的白條共計17萬。
賓館開會、村幹部的差旅費報銷,也隻需要白條一張。1994年,胡志福為莫妙林報銷了7000元到瀋陽、大連、北京等地的差旅費,但在可以證明出差地的原始憑證上,卻沒有一張車票、機票或船票,有的隻是白條。浙江省司法檢察會計文書認定:長睦村白條開支六次會議的會務費共達85443.30元。
村裡買車也可以用白條。1993年2月10日,長睦村用32萬元錢購買一輛轎車,報銷時用的是「杭州紡織品塗層廠」的一張非營業性收據,胡志福一個私章就把它「報銷」了。村民清賬小組的成員說,轎車的價格是否像白條上寫的32萬元,我們不得而知,可以知道的隻是杭州紡織品塗層廠從來沒有生產過轎車。」
長睦村清賬理財小組還驚奇地發現,村幹部以送禮等名義報銷的70多萬元白條隻不過是一個小數,另外還有190多萬元被一個叫瀋毛毛的人用白條領走。自1992年以來,瀋毛毛分別以「杭州華益建築工程隊」、「杭州華溢建築裝潢有限公司」等單位為長睦村搞基建、裝潢等名義,分數十次用白條領走巨款並且報賬,但在長睦村的賬本上,看不到瀋毛毛單位的施工發票。
長睦村清賬理財小組的徐寶愛說:「主任、書記一枝筆和一張白紙全報銷了,這種領款方式簡明扼要,比印鈔機還快。」
「221萬」白條隻是「冰山一角」?
在長睦村流傳著這樣一句民謠:「村級財務漏洞是芝麻,企業財務漏洞是西瓜;賬內賬漏洞是芝麻,賬外賬漏洞是西瓜。」村民們認為,經浙江省司法檢察會計中心認定的221萬多元白條支出還隻是村集體資產漏洞的「芝麻」。
據調查,長睦村本來共有5個村集體企業,現都已倒閉。丁橋鎮人大代表、長睦村清賬理財小組成員、村民葉正祥告訴記者:「5個企業就隻有軸承廠的賬務讓審計,其他4個企業還不讓審計。經審計的軸承廠有五筆賬有疑問。第一筆:倉庫裡價值202萬元的鋼材不知去向;第二筆:218萬元錢發到哪裡不知道;第三筆:95萬元的應收款未收;第四筆:審計顯示臨平新豐實業公司實欠69萬元,而賬面上卻看不出來;第五筆:因為欠寧波一廠30幾萬元,軸承廠將53萬元買進的汽車抵給他們,但審計結果隻欠寧波廠7萬。」
村清賬理財小組反映的重大問題還有:村辦企業倒閉後,村代償債務186萬元,村清賬理財小組將原始憑證與付款校對後發現相符的隻有3.3%;對於各村辦企業是否繳齊應繳利潤,會計一問三不知;村領導將鏈條廠造價為136萬元的廠房以80萬元低價讓給老闆馬錦華,在轉讓協議中廠區土地14.5畝的租金200多萬元未曾載明;莫妙林的兩個兒子結婚的費用都是向各企業攤派的;莫妙林和胡志福為何要花50萬元將一個名叫王有忠的賣假藥者保釋
村民瀋金海說:「原本村民想通過正當的司法渠道提起訴訟,但是當村民自發組織捐訴訟費時,鎮委、村委以非法集資的名義要求立即停止。當村民聘請政法律師事務所兩位律師作為代理人準備訴訟時,兩位律師突然以壓力過大為由退出訴訟。」村民高土根說:「律師一來,鎮委副書記兼紀委書記金建國就馬上趕走了他。」
小小一個村,腐敗黑幕重重。
抓好村級財務管理刻不容緩
長睦村的問題最終激化了干群矛盾,村民一直沒有停止過上訪。2000年4月,中共江干區區委專門派出工作組,到長睦村調查。2000年5月,莫妙林辭去支書職務。2000年7月3日,經村民推選,由7位村民組成清賬理財小組,檢查長睦村的賬務,村經濟腐敗的「冰山」逐步顯露。
今年初,浙江省司法檢察會計文書認定長睦村白條共計2214963.41元。根據江干區紀委的調查,長睦村原村支部書記莫妙林和村委會主任胡志福在職期間,利用職務之便貪污違紀,數額分別達28000多元和14000多元。江干區紀委在對此事進行調查後作出黨內處理決定:開除原村支書莫妙林的黨籍,給予村委會主任胡志福留黨察看一年的處分並停止其村委會主任職務。杭州江干區紀委書記徐蘇賓說:「對於村民反映的問題,我們將逐條梳理,調查以後,反映屬實的,屬於違紀違法問題,我們還將嚴懲不貸。我們要通過此事舉一反三,把村級財務工作、基層幹部隊伍建設問題抓緊抓好。」
江干區信訪局局長申屠紅說:「長睦村的這個白條事件在農村具有典型意義。農村不公、不廉、不實問題,主要表現在村級財務漏洞。村一級是自治組織,各地村級財務管理漏洞多、白條入賬情況較普遍,但像長睦村這樣極端的例子不多。關鍵還是村班子有問題。所以,要抓好村級財務管理,首要的是抓好村級基層組織建設。」 (//www.dajiyuan.com)
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