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【大紀元7月19日訊】 首相小泉純一郎七月六日剛結束訪美之旅﹐內閣會議聽取並通過防衛廳長官中谷元有關本年度防衛白皮書的報告。過去幾年的防衛白皮書總是雷打不動地將北韓列為頭號假想敵﹐而本年度這一「慣例」發生了變化。防衛白皮書在有關「亞太地區的軍事情勢」一章中﹐單單有關中國大陸﹙不含台灣﹚的篇幅就達十二頁﹐超過北韓的十頁﹐顯示小泉政府對中國大陸近年擴軍問題的重視程度﹐已經超過了北韓的導彈和核開發的關注。防衛白皮書分析亞太地區形勢時跟往年一樣﹐指一些「難以預料及不確定的因素正影響區內穩定」﹐並特別針對中國和北韓的威脅。報告還首次指出中國軍隊現代化及核戰力已「超出防衛需要的範圍」﹐並對此表示強烈的憂慮與警戒﹐報告亦指明中國海軍在日本周邊的活動日益頻繁﹐因而需密切留意大陸海軍的戰略動向。

防衛白皮書在分析兩岸軍力時﹐指出中國軍隊的現代化加劇了台海軍備競賽﹐使該地區的不穩定進一步升級。白皮書對於兩岸的軍力作出「量」的評估﹐指大陸現時有陸軍一百七十萬人﹑戰艦七百七十艘以及三千六百架軍機﹔台灣方面則有陸軍二十七萬人﹑軍艦約三百四十艘及六百二十架戰機。

白皮書還具體指出解放軍因為近年的現代化﹐帶給台灣的威脅已經不止於兵員和武器數量上的優勢﹐逐漸變化為「質」的競爭﹔雙方的軍事特徵是﹕第一﹐在陸軍方面﹐中國軍力佔絕對優勢﹐但是進攻台灣本島的登陸能力有限﹔第二﹐在海﹑空方面﹐中國大陸在兵員數量上擁有絕對優勢﹐但是在質的方面則遜於台灣﹔第三﹐在彈道導彈攻擊力方面﹐中國大陸擁有可把台灣列入射程內的短程飛彈等﹐並增加部署了面對台灣的導彈數量。白皮書也同時指出﹐中國大陸並未公開其所擁有的裝備狀況等﹐在國防信息透明度方面有問題。

指中國軍費六年來新高

談及中國大陸的國防費用﹐白皮書指出中國大陸連續十三年增加一成以上﹐今年度為近六年來增幅最高的一次﹐達一成七﹐白皮書指出中國大陸一向解釋這是由於「官兵的薪資上漲」﹐但是也特別指出是為了「適應軍事科技化」﹐詳盡描述了中國人民解放軍重視「高科技局部戰」的情形﹐並且指出中國大陸除了促進核導彈等戰力以及海﹑空軍的現代化的同時﹐也企圖在海洋擴大活動範圍。白皮書重複了去年的部份內容﹐如在日本近海地區﹐中國大陸派出調查船在日本排他性經濟水域進行海洋調查﹐並稱「有觀點認為中國大陸在日本周邊活動漸趨頻繁的原因之一是為將來建立『外洋海軍』﹐因此有必要從海軍戰略活動的角度密切注意中國大陸調查船的動向」。

防衛白皮書進一步指出﹐中國大陸擁有將日本等亞洲地區列入射程的中程導彈約一百顆﹙去年為七十顆﹚﹐還有洲際彈道導彈二十顆。對於今後太平洋地區情勢﹐防衛白皮書指出在亞太地區今後有可能分為兩個陣營﹐雖然在軍事上發展為對峙狀況的可能性很低﹐但是以美國為中心的集團和中國大陸﹑俄國等以多極化世界為目標的集團﹐已顯露端倪。遠東俄軍的威脅雖然式微﹐但是應注意到俄羅斯與中國大陸等合作牽制美日同盟等新動向。《朝日新聞》政治部記者栗原健太郎指出﹐「這是日本連續兩年推出強烈刺激中國的防衛白皮書﹐有可能加深中國對日本的疑慮」。但是自民黨內的國防部會對白皮書有關中國軍力﹑特別是海洋調查船涉嫌收集情報的內容仍覺得「輕描淡寫」。此外﹐由於小泉政權積極推進行使集體自衛權的討論﹐白皮書也有所反映﹐指出應健全法治﹐使日本受到攻擊時﹐自衛隊可為美軍提供修路﹑建指揮所等援助。

關於彈道導彈防禦問題以及美日安保問題﹐白皮書指出﹐彈道導彈防禦是專守防衛﹐是日本防衛政策上重要的課題﹔在現階段還不應判斷引進具體裝備﹐當前仍以日美合作研究最具現實可行性的選擇﹐將來是否推進﹑開發﹑生產及部署﹐還要審慎判斷﹔至於制定美國所期待的非常事態法制﹐目前由內閣官房為主進行研究﹐今後的研究要在憲法的範圍內來進行。

稱北韓仍在增強軍力

白皮書同時警告稱﹐兩韓關係雖在去年的歷史性峰會後有所緩和﹐但北韓仍繼續增強軍力﹐朝鮮半島的軍事氣氛如今不僅更加緊張﹐而且也給整個東亞地區帶來嚴重不穩定因素。然而較之前幾年的防衛白皮書﹐今年增添了北韓改善在國際社會形象的內容﹐不像以往那樣對北韓表示赤裸裸的敵意。冷戰時代列為頭號大敵的俄羅斯的角色大為淡化﹐已不再作為主要的軍事威脅。報告同時指出﹐台灣原本採取「防衛固守﹑有效抑止」的軍事戰略﹐而自從陳水扁去年就任台灣總統以後﹐為減輕兩岸開戰造成人命及財產的損失﹐防止戰火蔓延至台灣本土﹐已將戰略改為「有效抑止﹑防衛固守」。這是由於近年大陸不斷提升軍力﹐若台灣仍採取被動對策﹐將難以應付北京威脅。

防衛白皮書表示將繼續與美國積極合作﹐開展海上地區導彈防禦系統技術研究﹐為該系統武器的設計和實驗撥款預算為三十七億零八百萬日圓﹙折合約三千萬美元﹚﹐比上年度大幅增加了十六億六千萬日圓。整體防衛經費增長率則由去年的百分之零點一大幅提高到百分之零點四。有關日本軍事的部分﹐白皮書強調了去年十二月確立的「新中期防衛計劃」﹐強調在資訊技術急速發展和普及的情況下﹐利用互聯網打「超限戰」的可能性大為提高﹐防衛廳和自衛隊要完善指揮通訊體制。白皮書還增加了自衛隊加強應付游擊戰和特種部隊攻擊﹐以及對應核武﹑生化武器的戰術訓練等內容。特別是要充實有關生物武器的研究。

日將開發高科技坦克

在自衛隊裝備現代化方面﹐白皮書指出﹐為提高陸上防衛能力﹐將全面更新現有坦克﹐開發新型的完全由電腦控制的低成本小型坦克﹔為提高防空能力﹐將要對現有的F﹣15戰鬥機進行性能改良﹐並提高現有地對空導彈的性能﹐為了對應將來有可能發生的空中威脅﹐將配備新型中程地對空導彈。

艦艇方面﹐日本將充實導彈護衛艦的空中打擊能力﹐強化搭載直升飛機的護衛艦的通訊功能和直升飛機的運用能力。白皮書更透露﹐在F﹣16戰鬥機的基礎上研究開發的F﹣2戰鬥機已於去年加入航空自衛隊﹐該機種使用了日本最尖端的電子設備﹐主翼使用複合材料﹐一體成形﹐新改編的F﹣2部隊正在對機體的安全及性能進行試驗。﹙夏冰﹚

——原載《亞洲周刊》(//www.dajiyuan.com)

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