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【大紀元7月13日訊】 政治體制改革的成敗關鍵在於中共自身制度的改革。這是北京思源社會科學研究中心主任曹思源研究的新課題。這問題較尖銳﹐中國尚沒人公開研討。在中共建黨八十週年前夕﹐這位曾向中共領導人講解法律的學者在北京對亞洲週刊說﹕「通過黨的各項制度的改革﹐防止執政黨黨員幹部腐化﹐是中國政治體制改革的一大難關。此關不克﹐天下難保太平。」

他說﹐各行各業要改革﹐中共本身為甚麼不需要改革﹖首先﹐中共黨的宗旨要改變﹐黨的名稱也要改變。今天的共產黨不能僅僅代表五千萬國有企業職工的利益﹐而要代表全國人民的利益。江澤民不是提出「三個代表」嗎﹖其中最關鍵的是「共產黨要代表最大多數人民群眾的根本利益」﹐它的新意在於﹕淡化了階級性﹐強化了全民性。至於黨的名稱要改﹐曹建議改為「中國社會黨」。他說﹐社會黨與共產黨本是「近親」。改黨名﹐好處是穩定人心。私有經濟投資者﹑股票持有者﹐現在心裏不踏實﹕「誰知你的政策變不變﹑會不會把我打成新生資產階級分子﹖」改名後﹐不叫共產黨了﹐至少千年內不會「共產」了﹐只要依法經營﹐就能得到法律保護。

曹指出中共自身改革的又一重要內容﹐即黨內要允許競爭。他說﹐競爭是任何國家﹑黨派和企業健康發展的基本條件。毛澤東容不得反對派和競爭者﹐黨內不允許競爭的這種體制﹐據說是為了增強黨的戰鬥力﹐其結果卻窒息了黨的活力﹐導致共產黨慢性自殺。他主張﹐黨的最高領導人要由全體黨員投票﹐從候選人中直選選出。

他強調說﹐一個國家的政黨制度允許黨際競爭﹐是黨內競爭的前提﹐共產黨如不允許其他競爭的黨派存在﹐就缺乏黨內競爭﹑自我革新的動力。現在的八個民主黨派﹐只作為參政黨存在﹐應增強他們的獨立性﹐允許他們與共產黨競爭。

紀律檢查委員會﹙紀委﹚要監督同級黨委﹐是曹思源談到的中共自身改革的又一方面。他說﹐各級黨的紀委與黨委都是由同級黨代會產生的﹐理應是平行機構﹐而現在卻是黨委領導紀委﹐紀委監督檢查下級黨委。一個省的紀委由省黨代會產生﹐而不是省委任命﹐它有權監督省委﹐但現在省紀委只能監督地廳級﹑縣處級幹部﹐無權對省級官員執行紀律檢查﹐省紀委成了省黨委的下屬機構﹐如果在紀檢工作中發生矛盾﹐省黨委就可把紀委幹部撤職。曹思源說﹕「我建議修改黨章﹐明確規定黨的紀委不受同級黨委領導﹐其第一位的工作是對同級黨委成員進行紀律檢查。」

曹還提出要改革黨務經費撥款制度。他認為﹐幾十年來﹐中共活動經費只有很小部分來自黨員的黨費﹐絕大部分來自國家財政撥款﹐根據一些地區的調查﹐後者與前者之比大約是十比一。沒有建立黨的撥款制度﹐經費來自財政撥款﹐來自國庫﹐國庫的錢哪裏來﹖廣義說﹐都來自納稅人的奉獻。

他說﹐納稅人分兩部分﹐一是中共黨員﹐他們除自己掏錢交黨費外﹐又通過納稅途徑向黨交了第二筆黨費﹔另一部分是非黨員﹐他們上繳稅金的一部分通過財政撥款﹐轉為黨費﹐不過這種轉移支付﹐未經納稅人同意﹐他們是在不知情﹑非自願的條件下繳了黨費。中共黨員在全大陸勞動人口中的比例不高﹐他推斷﹐中共的活動經費九成以上來自非黨員的奉獻﹐而且這種奉獻成了黨組織「無須努力就能得到的大鍋飯」。

通過捐款鑑定各級黨委

他建議通過立法﹐停止各級財政的撥款﹔修改黨章﹐建立黨的募捐制度。捐獻數量是晴雨表﹐他舉例說﹐甲縣委工作優秀﹐人民捐款踴躍﹐經費充足。乙縣委﹐書記是「南霸天」式人物﹐民怨沸騰﹐百姓不用遊行﹑上訪告狀﹐只要不捐獻﹐縣委就「斷糧」了。在財政轉移支付﹑給縣委撥款的制度下﹐百姓不明不白地給「南霸天」交黨費﹐卻奈何不了他。

——轉自《亞洲周刊》(//www.dajiyuan.com)

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