中美踫撞之後,關係恢復正常?

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【大紀元6月8日訊】 中野外交部發言人孫玉璽宣布中美已達成拆運美國EP──3偵察機的協議,四月初發生並對中美關係造成相當損害的撞機事件將最終獲得解決。孫玉璽還說,希望飛機的運回和事件的解決,中美兩國的關係能回到正常的發展道路上,再一次表達了中國方面想與美國發展正常友好關係的願望。在撞機事件解決之後,中美關係有沒有順利發展的可能呢?

自從美國新政府上台以來,中國對布布殊政府由競選期間開始的強硬路線除了在撞機事件初期一度針鋒相對之外,一直採取溫和的、低調的反應。在美國偵察機二十四名機組人員回國之後,美國政府中的膺派人物如國防部長拉姆斯菲爾德等人一再顯示其強硬姿態,喬治布殊宣布增加對台軍售,宣布會採取一切必要手段協防台灣,以及台灣總統陳水扁高姿態過境美國和前總統李登輝獲得赴美簽證,中國方面都沒有像九五年李登輝獲准返回就讀學校康奈爾大學一事那樣做出放導彈和搞軍事演習的強烈反應,而是苦口婆心地勸告喬治布殊及其政府不要損害中美關係。即以不同意EP──3偵察機修好飛回而堅持拆件裝箱運回一事而言,中國副外長李肇星在上月《財富》論壇會議期間表明中國政府面對民眾情緒的困難,並非蓄意為難美方。

造成中國採取對美溫和路線的因素,除了許多論者談及的美國強中國弱基本態勢、中國在對美貿易中每年獲得數以百億美元計的盈餘,以及加入世貿的談判進入最後階段、申辦二00八年奧運會決定在即之外,更為根本的因素是中國改革開放二十多年來,在與國際接軌的口號下,中國與美國、與世界已經形成的交融關係。今天的中國,不但不同於當年大致上(並非完全)自成一體的蘇聯東歐集團,也不同於毛澤東時期閉關鎖國時代,中國在經貿、科技文教以至在軍事方面都與國際,主要是與西方世界,尤其是美國形成了密切的關係。中國對美、對日和對世界各國的出口使中國駸駸然有取代日本和四小龍之勢,成為當今的世界工場。中國和西方、和美國的關係再也不是冷戰期兩個陣營之間主要是敵對的關係,頗有你死我活、勢不兩立之勢。

這是後冷戰和全球化造成的新國際關係格局。中美之間無疑繼續會有爭執,尤其是台灣問題上可能發生較為尖銳的爭執,但是,頭腦冷靜的領導人應該看到現今國際上的許多問題,如生態保護、減少污染、解決溫室效應和臭氧層縮減等,都不是國家為單位,甚至不是國家之間不同形式聯盟可以解決的問題。

與此同時,美國的政局也發生了重要的變化,其中一個重要標誌是由於原共和黨的參議員杰福斯退黨成立獨立派,使參議院落到民主黨控制之下。杰福斯「退黨」看似偶然事件,其實反映了去年十一月大選中選民在民主、共和兩黨以及兩黨總統候選人之間無法做出明顯選擇的意志,結果是兩位總統候選人我 票相近,國會兩院中兩黨所獲議席不相上下,參議院是五十對五十(由卞雙方得票不分高下時副總統可以投下決定性一票而使共和黨掌握控制權)。喬治布殊上任之後在內政外交上的保守政策終於激起杰福斯退黨,迫使布殊政府必須在政策上做出相應調整。按照選民的集體意志,美國政府應該回到中間立場,執行中間派的政策。

在外交方面,布殊政府已經表示會調整其對於地球溫室效應的政策,承諾繼續參與巴爾幹維和並將參與中東以巴調停。在中國政策方面,雖然未有調整政策的明顯跡象,但是亦無火上加油的意圖。布殊政府已向國會提出延長對中國的正常貿易關係,在中國表示東山島軍演是例行演習同時,美國否認美國軍艦駛近台海的報道。嚴格來說,上任不到五個月的布殊政策仍未有明確的中國政策。中美恢復較為平和關係的可能性是存在的。

──《信報社論 》 (二00一年六月八日)
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