中國立法管理農業轉基因生物

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【大紀元6月7日訊】 (中央社七日電) 轉基因生物是否會對人體健康造成傷害,迄今難有定論。為了加強對農業轉基因生物進行管理,中國已制定了有關安全管理條例﹐規定凡是在中國從事農業轉基因生物研究、試驗、生產、加工、經營和進出口的,包括外資企業,都必須接受管理。

  根據新華社所披露的全文,條例指出,農業轉基因生物是指利用基因工程技術改變基因組結構,用於農業生產或者農產品加工的動植物﹑微生物及其產品﹐主要包括﹕一、轉基因動植物,含種子﹑種畜禽﹑水產苗種和微生物。二、轉基因動植物﹑微生物產品。三、轉基

因農產品的直接加工品。四、含有轉基因動植物﹑微生物或者其產品成份的種子﹑種畜禽﹑水產苗種﹑農藥﹑獸藥﹑肥料和添加劑等產品。為了加強農業轉基因生物安全管理,保障人體健康和動植物﹑微生物安全﹐保護生態環境﹐促進農業轉基因生物技術研究﹐所以制定本

條例。

  條例規定,凡是在中國境內從事農業轉基因生物的研究﹑試驗﹑生產﹑加工﹑經營和進口﹑出口活動﹐都必須遵守規定。

  條例指出,中國國務院農業行政主管部門負責全大陸農業轉基因生物安全的監督管理工作。縣級以上地方各級政府農業行政主管部門,負責本行政區域內的農業轉基因生物安全的監督管理工作。縣級以上各級政府衛生行政主管部門依照大陸的食品衛生法﹐負責轉基因食品衛生安全的監督管理工作。

  為指揮有關管理工作,中國國務院建立農業轉基因生物安全管理部際聯席會議制度。農業轉基因生物安全管理部際聯席會議由農業﹑科技﹑環境保護﹑衛生﹑外經貿﹑檢驗檢疫等有關部門的負責人組成﹐負責研究﹑協調農業轉基因生物安全管理工作中的重大問題。

  條例指出,中國對農業轉基因生物安全實行分級管理評價制度。農業轉基因生物按照其對人類﹑動植物﹑微生物和生態環境的危險程度﹐分為Ⅰ﹑Ⅱ﹑Ⅲ﹑Ⅳ四個等級。

  同時還建立農業轉基因生物安全評價制度,評價標準和技術規範﹐由中國國務院農業行政主管部門制定。

  此外,對農業轉基因生物將實行標識制度。實施標識管理的農業轉基因生物目錄﹐由中國國務院農業行政主管部門商國務院有關部門制定﹑調整並公布。

  條例規定,中國國務院農業行政主管部門應設立農業轉基因生物安全委員會﹐負責農業轉基因生物的安全評價工作。可以委託具備檢測條件和能力的技術檢測機

構,對農業轉基因生物進行檢測。而從事農業轉基因生物研究與試驗的單位﹐則應當具備與安全等級相適應的安全設施和措施﹐確保農業轉基因生物研究與試驗的安

全﹐並成立農業轉基因生物安全小組﹐負責本單位農業轉基因生物研究與試驗的安全工作。如果從事Ⅲ﹑Ⅳ級農業轉基因生物研究的﹐應當在研究開始前向中共國務

院農業行政主管部門報告。

  至於農業轉基因生物試驗﹐一般應當經過中間試驗﹑環境釋放和生產性試驗三個階段。在實驗室研究結束後﹐需要轉入中間試驗的﹐試驗單位應當向國務院農業行政主管部門報告。農業轉基因生物試驗的單位在生產性試驗結束後﹐可以向國務院農業行政主管部門申請領取農業轉基因生物安全證書。

  條例規定,轉基因植物種子﹑種畜禽﹑水產苗種﹐利用農業轉基因生物生產的或者含有農業轉基因生物成份的種子﹑種畜禽﹑水產苗種﹑農藥﹑獸藥﹑肥料和添加劑等﹐在依照有關法律﹑行政法規的規定進行審定﹑登記或者評價﹑審批前﹐應當取得農業轉基因生物安全

證書。

  條例第十九條指出,中外合作﹑合資或者外方獨資在大陸境內從事農業轉基因生物研究與試驗的﹐應當經中共國務院農業行政主管部門批准。

  關於農業轉基因生物的生產,條例指出要取得中國國務院農業行政主管部門頒發的種子﹑種畜禽﹑水產苗種生產許可證。

  而生產和加工轉基因植物種子﹑種畜禽﹑水產苗種的單位和個人﹐應當建立生產檔案﹐載明生產地點﹑基因及其來源﹑轉基因的方法以及種子﹑種畜禽﹑水產苗種流向等內容,並定期向所在地縣級政府農業行政主管部門提供生產﹑加工﹑安全管理情況和產品流向的報告

  條例對經營轉基因植物種子﹑種畜禽﹑水產苗種的單位和個人也做了規定,指出應當取得中共國務院農業行政主管部門頒發的種子﹑種畜禽﹑水產苗種經營許可證。並且要建立經營檔案﹐載明種子、種畜禽﹑水產苗種的來源﹑貯存﹑運輸和銷售去向等內容。如果在大陸

境內銷售,應當有明顯的標識。

  至於從中國境外引進農業轉基因生物的﹐都要向國務院農業行政主管部門提出申請,符合條件才可批准。

  本條例還就監督檢查和罰責做出規定。條例自公佈日起實施。

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