【紀元專欄】吳惠林:經濟優先社福暫緩 不行嗎?

吳惠林(台灣中華經濟研究院研究員)

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【大紀元6月14日訊】就在台灣經濟景氣快速滑落之際,阿扁總統公開宣布「經濟優先、社福暫緩」的政策方向,一時之間,「競選支票退票」之聲不絕於耳。但另一方面,連主張社會福利措施甚力者,也沒什麼反彈動作。也許是台灣經濟近期的表現實在太令人沮喪,而政府經費也極困窘,根本無法談社福;也許有其他原因。不過,撇開經濟景氣和財力拮据不談,要不要大力闊斧舉辦社會福利,就非常值得商榷。

社會福利先甘後苦

共產體制迷惑世人,特別是熱血沸騰的青年,歷經七十年;如今世人都已認清共產體制不適合人類生活,但對民主社會裏的社會福利卻仍有所憧憬。然而,一直以來都流傳著一則青蛙寓言來比較共產極權和民主社會裡社會福利政策的影響。故事是這樣的:將一隻青蛙丟入沸水,牠會立即跳出逃命,但放在溫水中牠卻會因舒服熟睡而被逐漸加溫煮熟了。意思是說,共產極權猶如水深火熱,人民知道趕緊逃離;而社會福利先甘後苦的性質會讓人民耽溺於短期的福利享受,時日一長等到要付成本時,已經由奢入儉難而逃不出寅吃卯糧的宿命。

即使是那種「以自己儲蓄作為老年及各種保險費用財源」的社會福利,也因其「強迫」儲蓄性質而致資金受到「無效率運用」的扭曲。何況一般社會福利的財源往往不是來自本人,難免會產生降低儲蓄意願和打擊工作意願的副作用,進而戕害投資意願,不利未來的經濟成長。這在先進國家已有慘痛經驗。問題是:為何先進國家已有慘痛實施經驗的社會福利措施,我們還義無反顧的勇往直前?癥結就在「觀念」的作祟。共產集權禍害人類已蓋棺論定,但先進國家資本主義下的社會福利,其本質實無異於共產主義,卻鮮為人知。

要「零用錢經濟」嗎?

所謂共產集權體制,簡單地說,便是以群體共同具體的目的宰制個人自主行為的制度。從這個觀點來看,那些「一切為出口」、發展特定產業、全民健保、國民年金、農民年金、國民住宅、計畫經濟等等的主張,仍然是要政府以某些「崇高的」目的為名,採取行政管理、貿易或產業管制、或差別租稅的強制手段,直接或間接壓制個人自主選擇的範圍。以此觀之,則資本主義下的社會福利,不正是社會主義或共產主義的近親嗎?

資本主義下的社會福利措施,雖然不像共產社會那樣採用極端地財產充公或經濟統制手段,但其結果正如德國經濟學大師洛卜克所謂的「零用錢經濟」所描述的:人民賺來的錢大部分交給政府統籌運用,而自己宛如小孩子般只剩下一些零用錢買些零嘴吃,不能為自己的人生負責;終而習慣於當長不大的孩童。

親愛的台灣住民們,你們難道都甘願當個永遠也長不大的小孩嗎?如果不願意,那麼,經濟優先、社福暫緩,有那裡不對嗎?

(原載台灣大紀元周報第10期)
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