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【大紀元5月9日訊】中國南韓今年再次爆發蒜頭大戰﹐中方威脅將縮減進口南韓產品﹐漢城為免因小失大終於承諾履約﹐但引發國內蒜農強烈抗爭。

據最新一期亞洲週刊報道﹐曾於去年鬧得不可開交的中韓蒜頭貿易大戰﹐由於南韓方面仍沒有履行簽訂的進口協議﹐今年戰火再起。跟去年一樣﹐漢城當局憂心因小失大﹐同意在最短期間內履行協議﹐但卻引來蒜農和電子業界的強烈抗爭。

去年夏天﹐南韓政府突然片面宣布調整大蒜的進口關稅率﹐從原來的百分之三十﹐漲到百分之三百十五﹐遭北京強烈抗議﹐一度中止南韓的手機電話和聚乙稀進口﹐南韓得不償失﹐知難而退﹐遂跟中國簽訂協議﹐同意降低關稅﹐並在一年內進口三萬五千噸大蒜。然而﹐一年之期限將到﹐南韓卻沒有遵守當初的協定﹐進口總數少了一萬零五百噸﹐於是北京四月初警告南韓﹕如果漢城無誠意履行協議﹐將再度禁止南韓製造的手機和聚乙稀進口。

蒜頭大戰再起﹐南韓政府辯稱﹐據去年八月一日簽訂的協議﹐南韓政府已經負責進口了一萬兩千噸﹐達到了世界貿易組織最低的市場物量進口規定﹙MMA﹚﹐其餘的兩萬三千噸屬於關稅配額﹙TQ﹚﹐應該由雙方的民間貿易業者透過價格協商﹐另外簽訂契約來進行﹐因此南韓不算違約﹐也沒有拒絕履行義務的行為。但中方卻堅持南韓當局應該負責進口全部數量的蒜頭﹐不存在甚麼區分﹐否則就要採取報復行動。專家指出﹐這次中韓爭執﹐起因於雙方對協議書的解釋不同。雖然國家與國家之間的貿易文書﹐一般都使用英文﹐但是唯獨中韓之間的通商協定不用英文﹐而分別以中文本和韓文本記載﹐在解釋條文的時候﹐難免會出現異義。

在這次爭拗中﹐韓方堅持認為﹐去年簽訂的條文裏規定﹐由中國進口的三萬五千噸的大蒜分成MMA和TQ兩種方式進口﹐對於後一方式的兩萬三千噸蒜頭非南韓方面所能掌握﹐商人價格談不攏﹐政府也無可奈何﹐絕非故意違約。

然而﹐中方認為條文規定﹐韓方應該無條件履行進口三萬五千噸大蒜。顯然雙方的條文解釋完全不同。由於去年的蒜頭大戰曾令南韓損失了一億多美元﹐因此漢城接到中國的抗議後﹐立即召集農林部﹑財政經濟部和產業資源部等有關部門官員商討對策。農林部長韓甲洙指出﹐目前南韓大蒜的庫存量超過四千噸﹐為了保護全國多達四十二萬戶蒜農的利益﹐堅決反對再從中國進口大蒜。產業資源部則指出﹐大蒜進口額只有一千萬美元﹐電話手機和聚乙烯的出口額高達六億七千萬美元﹐絕不能再犯「爭小錢﹐丟大錢」的錯誤﹐必須早日平息這場貿易風波。

南韓面對的問題是﹐大蒜麻煩究竟應該由誰來「消化」﹖政府認為﹐賺錢的是南韓的電子和化工產品業者﹐為了保護自己的利益﹐三星﹑LG等企業理所當然出錢解決問題﹐但相關業者卻認為﹐去年經濟不景氣﹐公司虧本累累。再說﹐蒜頭和電子﹑化工產品風馬牛不相及。蒜商作為受害者雖值得同情﹐但「也不能當代罪羔羊」﹐所以堅決不同意政府的決定﹐各方一直無法作出定論。

目前﹐雖然南韓內部仍然還沒有決定究竟該由哪方出錢解決矛盾﹐但政府已等不及了。為了避免舊事重演﹐南韓於四月二十一日跟中方用英文簽訂了協議書﹐無條件進口不足的大蒜數量。

憂蒜價下跌引發騷亂

南韓政府跟執政的民主黨經過幾輪會議後﹐為了避免蒜頭價格一落千丈可能引發農民騷亂﹐決定不把進口的中國大蒜投放市場﹐暫時全部庫存﹐並考慮在適當時機轉口第三地。再行不通的話﹐南韓就無條件贈送給北韓﹐為同胞紓緩食品短缺的困局。﹙吳樂山﹚(//www.dajiyuan.com)

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