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【大紀元5月9日訊】 總統對國防大學師生的講話

總統：部長先生，謝謝。我感謝你到場。我也要感謝鮑威爾國務卿到場。我的國家安全事務助理賴斯以及參謀長聯席會議副主席邁爾斯將軍在場。我感謝克拉克海軍上將和瑞安上將也到場。但我特別要感謝你，加夫尼海軍上將，和國防大學學生邀請我今天來到這裏。

將近100年來，這個學校一直是我們國家研究和思索美國國家安全問題的主要中心之一。美國一些最優秀的軍人曾經在這裏學習：德懷特·艾森豪威爾和科林·鮑威爾。美國一些最傑出的政治家曾經在這裏執教：喬治·凱南。今天，你們繼承並發揚這一光榮傳統，繼續培養明天的三軍將領和國家安全領域的思想家，繼續爲我們國家提供具有戰略眼光的智囊人物。

今天下午，我希望大家都來回顧一下大約30年前那個同現在很不一樣的時代，很不一樣的世界。美蘇兩國處於敵對競爭中。蘇聯是我們公認的敵人；是對自由和民主的高度武力威脅，這種威脅遠遠超過柏林的那堵牆。

我們的最高理想過去是 ─ 現在仍然是 ─ 個人自由。而他們的最高理想是建立一個龐大的共産主義帝國。他們的極權主義政權把歐洲相當大的地區控制於鐵幕背後。

我們不信任他們，那是有正當原因的。雙方深刻的分歧反映在危險的軍事對抗中，其結果是雙方各以數以千計的核武器瞄準對方，一觸即發。美蘇兩國的安全都基於一種極其可怕的假設，即任何一方都不會向對方發射核武器，因爲這樣做意味著雙方同歸於盡。

我們甚至把這種關係以1972年反彈道導彈條約的形式固定下來，當時基於的信條是，只有讓雙方都完全置於核攻擊的威脅中才能最有效地保存自己。這種威脅是活生生的現實。當時，戰略空軍兵團有一個被叫作 “玻璃鏡” 的空中指揮所，全天候在空中，隨時準備著總統一聲令下我們的戰略部隊各就各位發射核武器。

蘇聯在歐洲縱深的心臟地區，波蘭和捷克斯洛伐克、匈牙利和東德，駐紮著將近150萬軍隊。我們的核武器不僅用來防止蘇聯使用他們的核武器，而且用來遏制他們的常規軍事力量，阻止他們把鐵幕延展到歐、亞兩洲仍然自由的地區。

在當時的世界裏，很少有其他國家擁有核武器，而擁有核武器的國家也多半是負責任的盟國，如英國和法國。我們擔心核武器擴散到別的國家，但是，在那時，這主要是一種遙遠的威脅，還不是現實。

如今，太陽升起在一個大不相同的世界。柏林牆消失了，蘇聯也不復存在。今天的俄羅斯並不是昨天的蘇聯。俄羅斯政府不再是共產黨政府。俄羅斯總統是民選的總統。今天的俄羅斯不是我們的敵人，而是一個正在轉型的國家，有機會變成一個民主、安定、與其鄰國和睦相處的偉大的國家。鐵幕不復存在。波蘭、匈牙利和捷克共和國都成了自由的國家，它們和重新統一的德國一起現在都成了我們在北約內的盟國。

然而，今天的世界仍然是一個危險的世界，一個更不確定、更難預測的世界。擁有核武器的國家增加了，有更多的國家希望發展核武器。很多國家已經有了化學和生物武器。有些國家開發了彈道導彈技術，使它們獲得了能快速、遠端發射大規模毀滅性武器的能力。其中的一些國家還在世界範圍內擴散這些技術。

最令人擔憂的是，這類國家中包含世界上一些最不負責任的國家。同冷戰時期的情形不同，今天最緊迫的威脅並非源于蘇聯掌握的數千枚彈道導彈，而是來自於這些國家手中掌握的少量導彈，這些是以恐怖和訛詐爲存在方式的國家。它們謀求大規模毀滅性武器來恐嚇其鄰國，不讓美國和其他負責任的國家幫助世界上有戰略意義地區的盟國和友邦。

在薩達姆·侯賽因1990年入侵科威特的時候，全世界同心協力地擊退了他的入侵。但是，如果當時薩達姆有能力進行核訛詐，那麽國際社會面臨的情形就會大不相同。今天的一些暴君就象薩達姆那樣對美國充滿了不可化解的仇恨。他們仇恨我們的朋友，他們仇恨我們的價值觀念，他們仇恨民主與自由以及個人自主的權利。他們很多人漠視自己人民的生命。在這樣的世界裏，冷戰時期的威懾力不再具有充份效力。爲了維護和平，保護我們自己的公民以及我們的盟國和友邦，我們必須謀求把安全建立在更充份的基礎上，而不僅僅借助於可怕的同歸於盡的威懾。這是一個讓全世界重新思索難以思索的問題並找到維護和平新途徑的重要機會。

今天的世界要求有一項新的政策，一項積極不擴散、反擴散、和積極防禦的宏大戰略。我們必須與其他見解相同的國家合作，拒絕讓那些企圖獲得恐怖武器的國家得逞。我們必須與願同我們一起防禦這些武器帶來的傷害的盟友合作。我們必須共同遏制任何想使用這些恐怖武器的國家。

我們需要新的、攻守力兼備的威懾觀念。威懾力再也不能僅僅建立在實行核報復威脅的基礎上。防禦力會使擴散變得少有利可圖從而增強威懾力。

我們需要一種新的框架，使我們能夠建立導彈防禦來對付今日世界面臨的不同威脅。要做到這一點，我們必須擺脫30年前簽署的反彈道導彈條約的約束。這項條約不認識今天，也不面向未來。它代表過去。任何阻止我們對付今天的威脅的條約，任何禁止我們利用大有作爲的技術來保衛我們自己和我們的盟友的條約都不符合我們的利益，不符合世界和平的利益。

這個新框架必須促進進一步削減核武器。核武器在保護我們的安全和我們盟國的安全上仍然有極爲重要的作用。我們能夠也將會改變我們核力量的規模、結構和特徵使之反映出冷戰已經結束的現實。

我致力於用盡可能少的核武器形成符合國家安全利益需要及對盟國義務的可靠的威懾力。我們的目標是迅速採取行動削減核力量。美國將以身作則，贏得我們的利益和世界和平的利益。

幾個月以前，我請國防部長拉姆斯菲爾德審查現有一切可以保護美國、保護我們部署的部隊和我們的盟友的有效導彈防禦技術和設置方式。拉姆斯菲爾德部長探索了多種相配和有新意的途徑。

拉姆斯菲爾德部長確認了一些可能的方案，使我們得以在近期內部署能夠抵禦一定程度威脅的力量。在某些情況下，我們可以利用已經確立的技術，其中可能涉及在導彈飛行途中或重新進入大氣層後對其進行攔截的陸基和海基能力。我們還認識到在導彈飛行初期，特別是在助推階段對其進行攔截的巨大優越性。

經過初步努力，如今我們在可能提供這種能力的先進遙感器和攔截器方面已經取得幾種有希望的方案。如果是採用海基或空基方式，這些方案有可能提供有限但有效的防禦。

我們還要做更多的工作來確定防禦系統的最後形式。我們要進一步研究所有方案。我們認識到面臨的技術困難，我們期待迎接挑戰。我國將指派最優秀的人才來承擔這項極其重要的任務。

我們將做出可行性和非可行性的評估。我們知道有些做法會行不通。我們也知道我們將在已有的成功基礎上取得新的成功。在一切就緒的時候，通過與國會合作，我們將部署導彈防禦系統，加強全球安全與穩定。

我在一開始就清楚地表明，我將就這個重要問題與同樣受到導彈和大規模毀滅性武器威脅的盟國和友邦進行密切磋商。

今天，我宣佈向歐亞盟國以及澳大利亞和加拿大等各盟國首都派遣高級別代表，討論建立一個反映當今世界現實的安全穩定新框架的共同責任。他們將從下周起陸續啓程。

這些代表團將分別由這個臺上坐著的三個人率領：查德·阿米蒂奇、保羅·沃爾福威茨和史蒂夫·哈德利，他們分別是國務院副國務卿、國防部副部長和國家安全事務副助理。他們的出訪將是不斷的磋商過程的組成部份，將有很多人和政府很多級別的官員參與這一過程，包括我的內閣部長在內。

這些磋商將是實實在在的。我們並非向我們的盟友提出已經單方面作出的決定。我們期待傾聽他們的意見，我們的朋友們的意見，並予以考慮。

我們將就圍繞這個新的戰略環境的所有問題尋求他們的意見。我們也有必要同其他有關國家接觸，包括俄羅斯和中國。俄羅斯和美國應該共同合作，爲21世紀的世界和平與安全打下新基礎。我們應該擺脫把關係固定在互不信任和同歸於盡的威脅性基礎上的反導條約的束縛。這項條約無視過去30年中所發生的根本性的技術突破，禁止我們充份探索保護我們和我們的盟國及其它國家不受威脅的防禦方案。

這就是爲什麽我們應該共同努力，用一個徹底擺脫過去、特別是徹底打破冷戰遺留下來的敵對傳統的新的框架來取代這項條約。這種新的合作關係應該面向未來，而不是過去。這種關係應該讓人安心，而不是受威脅。這種關係應該建立在坦誠、互信和真正合作機會的基礎上，其中包括導彈防禦領域。這種關係應該使我們能夠分享資訊，從而使每個國家都能夠提高早期預警能力和保衛國人及領土的能力。也許有一天，我們甚至可以進行共同防禦合作。

我希望完成改變我們關係基礎的工作，即把以核恐怖平衡爲基礎的關係轉變成以共同責任和共同利益爲基礎的關係。我們同俄羅斯在某些領域也許有分歧，但是，我們兩國不是、也絕不能成爲戰略敵人。俄羅斯和美國的安全都面臨著新的威脅。我們可以共同對付今天的威脅，尋求今天的機會。我們可以探索有可能使我們大家都更加安全的技術。

這是一個需要遠見的時代，一個需要新思維的時代，一個需要大膽領導的時代。”玻璃鏡” 不再處於全天候警戒狀態。我們必須以新的、現實的眼光看待世界，爲子孫後代維護和平。

上帝保佑。 (鼓掌)

(講話完)

──原載《美國參考 》
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