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【大紀元5月8日訊】美國這次政權輪替後,出現了少見的外交政策轉變。而布希總統對中共的強硬姿態,也令國際社會憂心舊冷戰會在新世紀起死回生。但如果美國政府能採取前瞻務實的基調,未必需要如此。
從把中國重新定位為戰略競爭者、決定大筆對台軍售到戰略清晰地表達將協防台灣,布希政府已經為美國近年來的中國政策帶來了急轉彎。外界的分析,大抵持三種論述。一、中共對台灣軍事威脅日增,為免意外捲入戰火,美國必須及早遏止亞太這個新變數。二、中共近來積極擴張軍備,挑戰美國在亞太的獨霸地位,因此美國要予以反制。三、美國想重演冷戰時以軍備競賽使蘇聯崩潰的手法,挑起和中國的軍備競賽,以拖垮中國的經濟。
第一項說法比較顯而易見,因為中國沿海的二、三百枚飛彈是不爭的事實。第二項說法,其前提是中共想在亞太地區和美國爭奪領導權,但這尚未充分驗證。因為,中共近年來確實積極尋求一個較符合其期望的世界角色,也想提升自己的國際地位與形象,但說到想扳倒美國,目前還不見具體事證。不過,美國為維護其亞太勢力範圍,自然會對中共的擴張動作高度關切。
第三項說法,也是目前中國大陸較常見的分析。但以軍備競賽拖垮中國,如果經過審慎的考量,恐怕不會是美國務實派的選擇。原因一:現在的國際情勢和冷戰時不同,中國是個單一國家,不像蘇聯和華沙組織。美國不必要的敵對,可能反而促使中共尋找其他同盟以作抗衡。
原因二:中國大陸已是亞太重要經貿據點,也吸引了美國工商界大量的投資。這個經濟體愈成長、愈開放,美國就愈能獲利。相反地,如果中國經濟崩潰,不只美國投入的資金泡湯,包括日本、台灣在內的整個亞太經濟都會遭殃,連帶為美國帶來更大的損失。
原因三:美國如果刻意拖垮中國的經濟,則將有十二億人口受害,這許許多多的平民會將憤怒轉向美國,不但會撩撥民族情緒,讓中共的集權體制更凝聚民氣,也可能相對壓抑了民主化的成長。前有古巴,後有伊拉克,經濟的傷害都未能摧毀美國所厭惡的政權,美國應該已學到教訓。而且,一個混亂不堪的中國,是更大、更不可測的變數,想要穩定亞太局勢的美國,不應選擇相反的道路。
最符合美國利益的政策,是積極要求中國開放市場,以賺取經貿利益並建立中國對美國的經濟依賴,再藉有效的軍事嚇阻壓制中國在亞太的軍事擴張,維護美國在亞太的獨霸地位。至於兩岸關係,則務求穩定,不使成為難以掌握的變數。布希政府現在雖然藍軍當道,但在考量國家利益時,應該還是會採取務實審慎的中國政策。
原載《中國時報》
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