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【大紀元5月7日訊】“無良老板逃逸，民工工資泡湯”，此類報道我們已經見得太多了。但是，如果政府“老板”也拖欠民工工資，并且一拖就是四分之一世紀，作為弱勢群體的民工該如何討回公道呢？

据檢察日報報道：1977年10月，湖南省芷江侗族自治縣上万名民工在當時的縣革委會的號召下，為該縣建設春陽灘電站，共調用勞力391.6万個工作日，按當時承諾的每個工日0.8元算，應付民工工資313.3万元。

工程是胜利完工了，然而民工應得的工資卻渺無蹤影。一直到1992年，政府拖欠民工工資的事情才反映到縣人大。整整15年，民工們一直沒有向“上面”反映，這正說明了他們一直相信政府的信用是真金招牌：如果連政府也不講信用了，那人們還能相信誰呢？

有人說，事物的任何變化都是“壓力”的結果。這件事情最終得以解決，歸功于兩屆芷江縣人大對縣政府拖欠民工工資的監督力度不斷加大，這從報道中可以看出：“1993年，張華東等13名代表再次提出《要求政府兌現修建電站時勞動工資的議案》。”“1995年，在芷江縣三屆人大三次會議上，兌現民工工資成為所有代表關注的焦點。大會議案組收到涉及兌付民工工資的議案、建議有5件之多，与會的200名人大代表几乎都簽了名。”“1998年1月，芷江縣四屆人大一次會議上，龍運貴、楊紅興、龍樹清等50多名代表又提出了4件建議，要求縣政府要執行縣人大常委會的《決議》。”

從此次事件來看，芷江縣政府与民工形成了一种合同關系：政府“招聘”民工們建設電站，并承諾付給工資。民工們履行了合同職責，而芷江縣政府卻違約了。以前，人們總是寄希望于政府信用的“完美無缺”，政府說一句頂老百姓一万句。現在看來，政府信用體系僅僅依靠自律這只手是不夠的。當地方政府的某些既得利益与人民利益發生沖突時，政府有可能采取短期行為，以損害人民利益為代价滿足自己的既得利益。

政府的政策隨机性越大，變化越大，老百姓對政府的信任度也就越低，當政府的信用資信嚴重缺失時，整個社會的發展積極性就會喪失：政府都可以說話不算數。整個社會將陷入信用危机的惡性循環中。

現實生活中，政府天然地占据与民間對話的优勢地位，這就需要有相應的政治團體為民間說話。而人大作為代表人民的机构，只有當人大真正發揮作用時，也就是政府的自律和他律兩只手一樣硬的時候，政府的信用體系才能順暢地運轉。

從此次事件又可以看出，人大的作用不僅體現在政治上，還體現在各個領域，比如經濟上、社會道德上。芷江縣人大也許能以此為契机，長期地、制度化地監督和規范政府的行為。當制度逐步完善、政府信用重新“升級”時，外來投資者也會重拾信心；而芷江縣的經濟發展了，政府財政收入相應增加，類似因為財政拮据而拖欠民工工資的事情也就不會發生了。

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