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【大紀元5月4日訊】 美國總統喬治布殊的導彈防衛計劃出台，在全球幾乎沒有一個國家熱心支持，人人惴惴不安，誠如新華社所說，擔心會引發新一輪軍備競賽，造成大規模毀滅性武器的擴散，威脅世界和平。但是布殊政府似乎有決心推動迄今為止既無細節，亦無把握可以實現的計劃。

喬治布殊為什麼要提出導彈防衛計劃呢？本周二他在美國國防大學演講時說，冷戰結束七十年代初美國和前蘇聯兩個超級大國訂立的反彈道導彈條約已經不合時宜。該條約由於禁止雙方發展反導彈武器，使雙方在恐怖平衡中維持著和平。喬治布殊認為，一方面冷戰結束，繼承前蘇聯的俄羅斯不再是美國的敵人，另一方面三十年來科技大有發展，核武和導彈技術擴散，一批「流氓」國家威脅美國的安全。為此，他提出，要超越反彈道導彈條約，言外之意是要廢除此條約，以便發展導彈防衛武器。

與前美國總統列根的「星球大戰」計劃不同，新的導彈防衛計劃不尋求防禦像前蘇聯那樣擁有數以千計核導彈國家的攻擊，其規模比「星球大戰」計劃小得多。不過，與克林頓原先批准的耗資六百億美元的計劃相比，布殊打算建立的陸基、海基和空基反導彈計劃要龐大得多。但是，迄今為止進行過的三次攔截導彈試驗只有一次成功，還是靠預先知悉來襲導彈所在。許多科學家對此計劃的可行性甚表懷疑。

儘管如此，世界各國多半反對此一計劃，即使是美國的主要組國如英、德、法、日等國都擔心此一計劃防止不了「流氓」國家的偷襲，卻冒著與俄羅斯鬧翻的危險。從喬治布殊周二演辭竭力拉攏俄國並承諾美國單方大規模削減核武庫以及俄方比以往積極得多的反應看，從導彈防禦計劃並無防禦俄國攻襲的打算來看，從喬治布殊演辭中將保護美國的國家導彈防衛和保護海外美軍及盟國的戰區導彈防備混為一談從而可能將台灣結合到此計劃來看，美國這一計劃的真正目標並非俄國，除了「流氓」國家之外，主要是中國。美國國防部長拉姆斯菲爾德日前干脆和盤托出。

喬治布殊周二演辭中以相當篇幅談到俄國不是美國的戰略對手，期望與俄國合作對，中國只是一帶而過，除了打電話給德、英、加及北約領導人之外，喬治布殊亦與俄國總統普京通話，卻未與中國領導人通電話，拉攏俄國，拆散中俄盟友關係的意圖明顯。而俄國似乎也有投桃報李之意。俄國外長伊萬諾夫表示「俄國打算(與美國)商談」。他認為美國準備單方裁減核武的宣告「極為重要」，「開啟了聯合尋求解決問題的可能性」。俄國將會繼續在中美之間左右逢源不會完全倒向美國一邊。然而，由於美國將中國鎖定為主要競爭對手，中國面對的挑戰大得多。

從四月一日撞機事件開始，美國對中國的姿態意來愈咄咄逼人。在中國放人之後，美國主要鷹派人物包括副總統切尼、國防部長拉姆斯菲爾德紛紛登場，發表強硬言論。其後的對台軍售和喬治布殊「採取一切手段協助防衛台灣」談話，以及日前拉姆斯菲爾德關於停止判中國所有軍事交流(後改為逐項檢討核准)的指示表明，美國鷹派人物從意識形態出發，一改與中國接觸的政策打算與中國展開一場戰略競賽。

喬治布殊和克林頓曾就讀的耶魯大學，現任校長雷文正好在本港參加耶魯建校三百周年的活動，他昨天對中美長遠關係仍持樂觀看法(見今天本報第十頁)。雷文的樂觀可能有其道理。不過，愈來愈多跡象顯示布殊政府的外交政策，尤其是對華政策並非純粹出於要與克林頓政策有別，而是出於意識形態。對中美雙方都有利的互補經貿關係能否使冷戰騎士們回心轉意呢？美國強大的對華貿易游說集團能否施加壓力扭轉布殊政府的鷹派政策呢？中國政府能否以既有原則性又有靈活性的策略化解面判的挑戰呢？套用新聞八股，讓我們拭目以待。

（信報社論二００一年五月四日）
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