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【大紀元5月3日訊】 就任不久的俄羅斯國防部長伊凡諾夫，最近在俄羅斯軍報紅星報上首次公開闡述了俄軍改革的主要方針，包括：精簡人力，打造質量型軍隊；提升武器裝備水準；優化聯勤體制，加強綜合保障能力；提高軍人待遇，增強部隊凝聚力等。

　　據中共解放軍報報導，伊凡諾夫表示，二十一世紀俄軍的建軍目標是：「軍兵種結構合理、編制體制精幹高效、機動能力快速靈活、武器裝備精良，與國家經濟實力相適應，有充分的遏制能力，能可靠保證國家安全」。

　　為實現這一目標，俄軍決定實行精兵政策。根據去年聯邦安全會議擬訂、由總統蒲亭批准的未來五年內俄軍建設與改革計劃，二００五年前，俄軍將從現有的一百二十萬兵力中裁減三十六點五萬，其中陸軍裁減十八萬，海軍五萬，空軍四萬，傘兵五千五百人。裁減的對象主要是多餘的後勤人員和重複設置的機構，至於保證部隊指揮、戰備和戰鬥力的部門和部隊，包括常備部隊，則不在裁減之列。

　　其次，俄軍將調整軍兵種結構，戰略火箭軍從二００一年開始，將所轄反飛彈防禦部隊和軍事航天部隊分出組建新的兵種–航天兵；二００二年把戰略火箭軍改為兵種，二００六年併入空軍。到二００五年，俄軍將實行三軍種三兵種制，即陸軍、海軍、空軍，戰略火箭兵、空降兵和導彈航天部隊（航天兵）。

　　其中陸軍為了統一指揮、嚴格控制各部隊，恢復了陸軍總司令部。今後，俄羅斯的陸軍將更強調常備部隊和快速反應部隊的建設，在主要戰略方向上預先部署機動能力強的集群，以應付可能出現的危機。近期以穩定北高加索局勢，關注阿富汗和塔吉克與阿富汗邊境的緊張局勢為重點，俄軍將在這些戰略方向上加強作戰集群力量。

　　而俄羅斯空軍將在防空軍和戰略火箭軍完全併入之後，成為俄軍的主打軍種。俄羅斯空軍改革的主要思路是：合併、裁減重複設置的指揮機關，更新武器裝備，優化空軍部隊的編成和組織結構，使平時的空軍作戰集群具有應付局部武裝衝突的能力。

　　至於海軍，編制體制不做大調整，但未來將逐步增加海上聯合演習次數，組建臨時性的機動編組，向重要海域派出特遣編隊，盡快恢復昔日的海軍軍力。

　　再次，由於近年來俄軍軍費不足，百分之七十的錢花在人員維持和部隊日常需要上，購置新式武器裝備和部隊訓練的份額只佔百分之三十，使俄軍戰力大減。為此，今後將「減人不減錢」，改變上述開支嚴重不合理狀態，預計到二００六年，兩者比例將分別達到六比四，二０一一年各佔百分之五十，以提高部隊的戰鬥力。

　　報導說，俄軍將在較長遠的時間內，繼續奉行核威懾戰略，使其在保障國家利益和安全方面發揮重要作用。與此同時，在武器裝備的研製和採購上將出現戰略性變化，由過去單一側重戰略核力量建設，轉向優先發展高精尖武器裝備。據透露，今年俄羅斯的軍費大幅度增加到近兩千兩百億盧布，其中軍事技術裝備的科研和實驗設計工作的撥款增加了百分之四十三，今後這一趨勢還會繼續。

　　此外，俄軍也將進行聯勤體制改革，除了延續一九九二開始的區域性聯勤保障系統，還準備將國防部系統的聯勤系統擴大到整個強力部門，把原來相互分散、自成體系的內務部隊、邊防部隊、民防部隊、鐵道兵部隊等的後勤保障機關合併重組，納入國防部系統的區域聯勤系統，以建立一個打破各部門界限的一體化聯勤保障系統。

　　而在最受人矚目的軍人待遇方面，在蒲亭的直接督導下，俄羅斯制定了軍人社會保障改革綱要，計劃到二００五年停止軍人社會保障程度下降的勢頭，到二０一０年建立起軍人社會保障體系，而且軍人的軍銜和職務薪資都要比地方公務員的工資高。
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