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【大紀元5月18日訊】 陳水扁總統上任後所提「決戰境外」國防戰略構想，近一年來在軍中內部產生不同解讀和意見，甚至因建軍觀點不同，影響軍方高層人事調整。
　消息來源指出，參謀本部高層對於陳水扁總統指示「再精進案」裁減陸軍員額部份曾一度意見相左，對於現任空軍總司令陳肇敏上將的未來建軍規畫也有相當意見。
　據了解，目前軍方內部對於「境外」的定義仍有不同意見，例如在未能有效防禦中共導彈威脅情況下，空軍方面認為可以發展「源頭打擊」能力，以二代或下一代戰機直接前往中共導彈基地進行攻擊，不過這項觀點被參謀本部批評，並指以戰機為攻擊載具將落入共軍口袋戰術計謀，在中共S-300防空飛彈射程內將有去無回。
　因此，必須把「境外」設定在台海中線以東，在中共發起戰爭後「擊敵於半渡、殲敵於水際灘頭」，而所謂「拒敵於彼岸」根本就不可能。台灣仍必須繼續強化反登陸作戰能力，但這方面仍需要維持大規模陸軍，與陳水扁總統裁減陸軍的觀念不合，軍方內部一度傳出湯曜明因此與陳水扁總統意見相左。
　高層將領指出，國軍建軍方向常隨著人事異動而更改，各軍種間又有不同看法，雖然國軍對外強調「有效嚇阻、防衛固守」的戰略構想，但內部的看法卻相當分歧，有人就批評如能「有效嚇阻」何需「防衛固守」，如此建軍將浪費更多國防資源。
　另有官員表示，陳水扁總統就職一年來，軍中人事調整相當順利，除了國軍高層支持外，主要原因也是還未觸及國防部長和參謀總長層級，明年二月包括參謀總長和三軍總司令都一併延任到期，整個軍種角力和人事卡位戰目前已經悄然進行，屆時才是驗證陳水扁總統掌握軍權和軍隊國家化的關鍵。 陳水扁總統去年六月提出「決戰境外」戰略構想後，包括國防部長伍世文、參謀總長湯曜明和各軍種隨後都
公開予以支持。
　同時，在國防部新的建軍計畫如「翔升計畫」、「廬山計畫」和「萬箭計畫」等都以「決戰境外」為發展方向。不過，去年八月開始，陳水扁總統和國防部就不再公開提及「決戰境外」一詞。
國防部長伍世文今日將召開上任一週年記者會，據了解，伍世文將於會中針對美國戰略重心轉往亞洲、國軍戰略構想、建軍方向、紀德級驅逐艦採購和漢光演習缺失檢討等國防重要議題向國人說明。
　他指出，有關美國戰略重心轉向亞洲的問題，國防部認為，這是美國政府明確宣示履行台灣關係法的作法，國防部肯定美國政府維護台海、亞太地區和平安定的決心。
　在國軍戰略構想和建軍規劃上，國防部仍強調，未來國軍戰力追求是「有效嚇阻、防衛固守」的作戰構想，而配合我國戰略構想調整，美國今年已經決定出售台灣潛艦等具有嚇阻及防衛戰力所需的武器裝備以鞏固有形戰力。
　在國防自主部份，未來將積極發展先進制空、制海、反登陸及電子戰等先進尖端武器，並維持資訊戰的優勢，以電子戰軟殺敵方作戰系統，增加有效嚇阻戰力。至於採購四艘紀德級驅逐艦的問題，國防部表示，目前各方對於紀德艦意見很多，如果大家意見都一致，很快就可以完成建案程序。
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