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【大紀元5月14日訊】蘋果日報14日評論文章。美國新總統上台三個多月以來，華盛頓的外交政策明顯地硬起來。從中斷和北朝鮮的對話到宣布退出《京都協議書》，美國新政府的單邊主義行為愈來愈使人擔心。毫無疑問，遭受美國外交政策轉變打擊最大的是中國。

在布殊進入白宮後的這幾個月中，中美關係受到重挫。從撞機事件到對台軍售，北京和華盛頓之間的相互敵意之深是近十年來少見的。

不惜和莫斯科翻臉

布殊總統最近宣布，將建立的全國導彈防系統（NMD），似乎是在這尚未愈合的傷口上又抹了一把鹽，使本來就很緊張的關係變得更複雜和脆弱。

當然，NMD不是新的爭端。在克林頓政府期間，美國就已開始NMD的研製和試驗。中國和俄羅斯也早就表示反對這一系統。

但是，現在的形勢已起了根本變化。由於下述種種原因，北京對布殊剛宣布的NMD計劃將更擔憂。

第一，克林頓的NMD計劃和布殊的NMD計劃有重大區別。總的來說，民主黨一直反對NMD。但是由於共和黨控制的國會的壓力，克林頓不得不開始NMD的研製。另外，克林頓的NMD規模有限，只建一套陸基的「中途攔截」系統。相比之下，共和黨的NMD計劃雄心勃勃，其藍圖包括一套「三位一體」的系統（即陸基、海基和空間）。再則，克林頓不希望撕毀和俄羅斯簽訂的《反彈道導彈條約》，而布殊則不惜和莫斯科翻臉。

第二，雖然世界上幾乎沒有國家公開出來支持美國的NMD計劃（美國的絕大多數盟友私下都反對），但除了中國和俄羅斯之外，沒有其他重要國家堅決反對NMD。在布殊獲勝後，西歐的主要國家（法國和德國）開始轉變立場。它們本來曾公開質疑NMD的必要性。但現在這些國家都差不多感到大勢已去，犯不上和美國在NMD上鬧僵。值得注意的是，連莫斯科的立場也有了微妙的變化。俄羅斯已不再反對NMD，而只堅持美國必須遵守《反彈道導彈條約》（即暗示美國只要滿足俄羅斯的條件，莫斯科願意修改這一條約來滿足美國NMD的需要）。

第三，正由於這一系列新發展，中國被相對孤立了。當然，華盛頓也看準了這一點。所以，布殊宣布NMD計劃後，華盛頓立即發動了一輪外交攻勢，旨在說服盟友，拉攏俄羅斯，孤立中國。布殊事先和西歐主要國家領導人都打了電話。他又特意和俄羅斯總統普京通話。白宮又派了兩個高級代表團，一個前往歐洲和莫斯科；另一個去亞太地區。值得注意的是，派往亞太地區的代表團的主要目的地是日本、南韓和印度。中國並不被包括在內（盡管該代表團成員之一，助理國務卿凱利將在行程最後訪問北京）。

美國在NMD這一戰略上特意孤立中國，是由下述因素決定的。在一些右翼戰略家心目中，中國，是NMD的對象，所以根本不必和中國商量。另外，中國不是《反彈道導彈條約》的簽字國，手中無這塊國際牌可打，所以不值討好。雖然，許多人擔心中國對NMD的反應，將是加速和擴大其核威懾力量的現代化，但華盛頓的官方基調是中國本來就在進行核武器「第二代」的開發和部署，和美國的NMD毫無關係。最後，由於雙邊關係現在處於低潮，撞機事件尚無結尾，華盛頓不想給北京任何面子。

孤立政策初見成效

因此，中國領導人目前面對很嚴峻的戰略現實。他們不得不看到，美國在NMD上孤立北京的策略已初見成效。在亞洲、印度已公開跳出來支持NMD，日本和南韓的態度仍曖昧。西歐已基本上不公開和華盛頓唱反調。俄羅斯和美國在NMD上達成某種妥協，現在看來只是時間和條件問題。

短期內，北京已採取了很明智的對策，即低調回應華盛頓的這一輪外交攻勢。中國領導人心也明白，勢不力敵，高調反對NMD只會適得其反，成了出頭鳥。

可是NMD對中國核戰略的長期挑戰是不容忽視的。當然，NMD將要克服許多技術難關，失敗的可能性極大。但中國的核戰略不可能建立在NMD將在技術上失敗這一設想上。中國領導人將不得不運用有限的資源來增加中國的核力量，這一政策除了將耗費巨額軍費之外，肯定會引起鄰國（尤其是日本和印度）的恐慌，亞太地區將更不穩定。(//www.dajiyuan.com)

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