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【大紀元5月11日訊】 据中國國家計生委提供的資料說，未來50年，中國人口形勢依然相當嚴峻。

四大人口難題考驗中國

据來自國家計划生育委員會的專家分析，目前中國人口仍面臨的四大難題：目前的低生育水平很不穩定、生育水平繼續下降的余地很小、人口出生性別比有明顯升高的趨勢、人口老齡化問題開始突出。

据分析，中國現階段的低生育率主要是通過強有力的行政措施達到的，相當多的群眾生育觀念与生育政策的規定還有一定距离。地區發展不平衡，西部地區農村和少數民族地區婦女的生育水平還比較高，一些地區還難以在短時期內擺脫“越窮越生、越生越窮”的局面。由于社會保障制度不健全，群眾生男孩養老的需要和愿望仍然十分強烈，雙女戶超生仍然是計划生育工作的難點。

從長遠的觀點看，經濟增長有利于控制人口。研究表明，在經濟起飛的初期，特別是人均GNP在300—700美元時，經濟增長往往鼓勵和刺激人口增長。雖然中國人均GNP已經超過800美元，但是仍然有三分之一的省份人均GNP不足550美元，這些省份恰好也是目前生育水平較高的省份。加之，由于流動人口大量增加、無主管部門的單位增多以及人戶分离、离婚再婚、非婚生育、未婚先孕現象增多等等，客觀上增加了計划生育工作的難度。綜合以上各方面的因素，今后一個時期，中國婦女的生育水平將基本保持在1.8—2.0之間。

專家指出，正由于目前中國的生育水平已經很低，相當于世界發達國家水平，繼續下降的余地便很小。不僅如此，在未來几十年內,中國婦女的政策內生育水平還會有一定幅度的上升。實行計划生育以來，中國已經積累了8000多万獨生子女，多數地區的生育政策規定，夫婦雙方均為獨生子女的可生兩個孩子，這將使我國今后政策內的生育水平有所上升。根据推算，在21世紀，隨著這部分人逐步進入生育年齡，中國的生育水平將增加0.1一0.2。

一般認為，出生性別比（通常,在一年內活產嬰儿中男嬰与女嬰之比，用每100名女嬰相對應的男嬰數表示）的正常值為102一107。我國出生人口性別比自20世紀80年代以來持續升高。据計划生育報表統計，目前出生性別比達到113,其偏高的一個重要原因是非法進行胎儿性別鑒定和選擇性流產。出生性別比長期偏高，將產生嚴重的社會問題，必須堅決采取措施治理。

50年內人口形勢嚴峻

專家指出，未來50年，中國的人口与計划生育工作仍然面臨嚴峻的形勢，在今后很長一段時間，人口過多仍然是中國首要的問題。

据分析，隨著中國第三次人口出生高峰期出生的人口逐步進入婚育期，2005—2020年期間，中國生育旺盛期婦女數量將形成一個新的高峰，年齡結构的影響將使政策內出生人口有所增加。未來15年，我國年平均增加人口仍將在1000万人左右，總人口在2005年達到13.3億，2010年接近14億。21世紀中葉，中國總人口將達到零增長，屆時，人口總量為15—16億。隨著人的不斷增長，人口与資源、環境的關系更加緊張，對中國的可持續發展形成嚴峻挑戰。

2000年中國勞動适齡人口（一般指15—59歲年齡段的人口）為8.2億,以后迅速增加。到21世紀20年代將達到最高峰，為9.3一9.6億,然后緩慢下降；到2050年，達到7.7—8.7億。如何把勞動力的數量优勢轉化為勞動力資源优勢是中國在今后一個時期必須注意解決的大問題。

今后20年是中國人口撫養比（指0—14歲的儿童和60歲以上的老年被撫養人口与成年勞動适齡人口的比例）最低的時期，但是21世紀20年代以后，人口撫養比將日趨增加，到21世紀中葉，人口撫養比將達到80％以上，人口負擔將會很重。

專家指出，預計65歲以上人口比例將在2015年前后和2035年前后分別達到10％和20％以上。与西方發達國家相比，中國的老齡化速度快，超前于工業化和現代化。今后，如何解決好老年人的經濟供養、醫療保健、照料慰藉、學習教育、文化娛樂等問題是中國可持續發展中的一個重大問題。

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