慎重拿捏過境簽證

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【大紀元5月1日訊】 當克林頓還是美國總統的時候,華盛頓和北京曾因李登輝訪美而發生激烈對抗,甚至差點陷入擦槍走火的危險地步。在雙邊關係終於風平浪靜之後,克林頓曾深有感觸地說,對中美關係來說,李登輝確實是“麻煩製造者”。

陳水扁擔任臺灣總統之後曾保證說,臺灣絕不會成爲“麻煩製造者”。這一態度無疑是比較明智的。在執政初期,陳水扁也確實體認到了中美關係的敏感性,因而在路經美國前往中美洲邦交國訪問時,基本上保持了較低姿態。由於美台雙方做到了自我克制,北京和華盛頓之間沒有再次出現李登輝式麻煩。

然而,此一時,彼一時。在美國政府改朝換代之後,中美關係的痛苦周期隨即出現。由於北京和華盛頓之間的新舊矛盾一起露出水面,臺北似乎也看到了不少可以從中利用的機會。目前,軍機相撞事件還未了結,美台軍售又使得中美關係的裂縫再次擴大。接下來還有兩個同樣敏感的事件等待發生:一是患有嚴重心臟病的李登輝決意要再次訪美,另一個就是現任總統陳水扁即將訪問中南美洲,往返途中都要在美國停留。在高潮叠起的故事情節中,這真可謂是“你方唱罷我登場”。

根據臺灣方面宣佈的安排,陳水扁將在本月21日從紐約過境前往中南美洲,然後在回返途中於6月2日從休士頓過境。在美國停留期間,美國國會議員可能要和他會面,其他公開活動也不能排除。與去年在洛杉磯過境時的情況相比,陳水扁這次在美國兩個重要城市高調停留,使得所謂“過境”的意圖和影響明顯擴大。這一事實再次說明,不論表面上作出什麽姿態,臺北尋求重大外交突破的目標從未放棄,它爲此而作出的各種嘗試也一直沒有停止過。 因此,臺灣最高領導人過境美國,並非如一般人所言,僅僅是普通的過境而已。近日來,臺北方面一直把陳水扁從紐約和休士頓過境的安排,稱爲外交戰中的“重大成果”和“突破性進展”。從這種表述中可以看出,陳水扁以總統身分在美國過境,意圖是相當明顯的。而且,從臺灣外交部的重視程度來看,陳水扁在美國過境的重要性,已經遠遠超過在中南美洲的正式訪問。

在這種形勢下,北京反對華盛頓爲陳水扁核發入境簽證,是理所當然的。陳水扁畢竟不同於已經下臺的李登輝,他是在位的臺灣總統,屬於主張台獨的民進黨,對國際輿論、中美關係和台海局勢一定會産生很大的衝擊和影響。因此,華盛頓在處理陳水扁總統過境問題時,確實需要顧及中美關係的根本原則,不應再給人以無視“一個中國”原則的印象,更不要做台海和平的“麻煩製造者”。否則,中美之間的誤解還會進一步加深,華盛頓的信譽也將受到更大的質疑。

由於各種問題接踵而至,北京和華盛頓之間的關係在短期內還難以恢復到克林頓時代的最佳狀態。但是,正如前文所述,現在這個狀況只是周期性的陣痛而已,因爲中美關係的基本規律,一直就是以摩擦爲開端,最終結果還是要走向摩合。從這個角度來看,臺北可以從中利用的機會其實並不很多,因此,它有必要以現實的眼光來看待中美關係的現狀,避免在誤判的基礎上對美台關係作出過高的期待和估計,包括在陳水扁過境問題上。 實際上,即使陳水扁總統這次獲得過境簽證,那也並不意味著臺灣在外交上就真正取得了重大突破,更不能表明臺灣在國際上贏得了尊嚴。其實,臺灣的尊嚴是有目共睹和不可剝奪的,根本不需要美國的過境簽證來證明和體現,否則就會適得其反。

──原載《聯合早報 》 社論
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