童振源: 貪污是獨裁政權的腫瘤

童振源

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【大紀元4月27日訊】 20世紀初,腐敗顢頇的滿清專制政權被以孫中山為首的國民黨政權推翻。不到40年的光景,貪污腐敗的國民黨獨裁政權再次被共產黨政權推翻。中共領導人非常清楚這些歷史教訓﹕獨裁政權便註定會貪污腐敗、甚至註定被推翻的宿命。例如,鄧小平在天安門事件前夕說道:「如果我們不嚴懲貪污,特別是黨內的貪污,將會有災難性的後果。」陳雲更明白地說:「不嚴懲貪污,會毀了國家。但是,嚴辦貪污,會毀了共產黨。」儘管目前中共肅貪的結果還沒有證明陳雲的預言,但是共產黨已經發現,嚴懲貪污而不毀掉共產黨,幾乎是不可能的。

根據中國最高人民檢察官的報告,在1878年到1987年的10年當中,總共有20萬件貪污受賄的刑事案件,也就是每年2萬件。在1988年到1994年的7年之中,總共有46萬件貪污受賄的刑事案件,平均每年有66,000件。從1993年到1997年4年之中,中國檢察總共調查385,000件貪污受賄的刑事案件,平均每年77,000件。從1992年到1997年,總共有121,500百黨員被除名,其中37,500被開除黨籍的人受到刑事懲罰,平均每年有7,500人。從1993年到2000年,中國政府的肅貪行動使中國減少376億人民幣的直接經濟損失。這些數字顯示了中國政府肅貪行動的高度成就,但也說明了貪污、腐敗、受賄、挪用公款已經變成中國官場上非常普遍的現象。

舉例來說,根據官方的報導,從1992年至1997年,中國收購穀物的基金因為貪污而損失了2,140億人民幣,高達全部基金的40%。其中,800億人民幣被挪用,1,200億人民幣無端報失。這些錢大部份被官員用來炒作房地產或股票,然後留給農民「白條」,積欠大量的穀物收購金,難怪會引發層出不窮的農民暴動。

同時,中國的走私活動在這幾年更加猖狂,通常形成一個非常龐大的共犯結構,包括高層官員、低階官員、國內人士、與外國人士之間的合作,同時有解放軍或公安背後撐腰。例如,在1998年10月,中國總理朱鎔基在電視上公開譴責:「大量的石油被走私進國內的市場,幾乎衝垮國內的石油工業。走私不是私人企業主可以獨自做到,這些人通常與軍隊、公安、及國家安全單位有很密切的關係。」

根據新華社的報導,中國因為走私所損失的稅收每年高達800億人民幣,而且報導承認很多走私是受到解放軍的保護。根據《華盛頓郵報》的報導,走私讓中國每年稅收損失高達2,480億人民幣。牽涉上百名官員的廈門遠華案成為中華人民共和國在1949年立國後的最大宗走私與貪污案件。一般報導遠華案走私的金額為800億人民幣,但是根據北京警方的消息,總金額至少有1,500億人民幣。

各種官方報導、學者研究、與各種證據都指出,中國的貪污已經到了前所未有的嚴重程度,而且造成國家巨大的財富損失。根據中國官方的估計,在1999年大約有1,240億人民幣被挪用,超過1%的GPD。根據中國學者胡鞍鋼及卡內基基金會學者裴敏欣的研究,貪污腐敗造成中國每年損失大約4.8%到8%的GPD,而中央政府總支出在1998年卻只有3.9%的GPD,可見這些損失之驚人。裴敏欣便警告,如果這樣的趨勢沒有改變,中國很可能會發生類似印尼1998年蘇哈托政權在一夕之間垮台的危機。

誠如陳雲所言,「不嚴懲貪污,會毀了國家。但是,嚴辦貪污,會毀了共產黨。」目前貪污腐敗的情勢比起1980年代要嚴重數十倍,如果共產黨無法採取有效的行動遏止官員的貪污腐敗,恐怕毀掉的不只是共產黨,而是整個中國。要遏止這種趨勢,唯有引進民主的監督機制,才能真正解決問題。否則抓了一個貪官,還有10個,打了一個高層,還有更高層。如果中共體認問題的嚴重性,應該加速民主的改革,才不會步上滿清政權與國民黨政權的後塵,同時也可以拯救中國於貪污腐敗的淵藪當中。

(轉自<<民主論壇>>)(//www.dajiyuan.com)


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