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【大紀元4月27日訊】 流亡在外的西藏人已於今年4月20日開始舉行西藏歷史上的首次大選。這是西藏精神與政治領袖達賴喇嘛的又一次大膽的改革，引起全世界的矚目。雖然仍在中共統治下的西藏本土人民無法參與這次大選，但是，所有年滿18歲以上的流亡在各國的西藏人民，將會投票選出西藏流亡政府最高行政官員──「首席噶倫」，相當於國家總統。

早在19世紀20年代13世達賴喇嘛時期，西藏政府就有了革新的想法。它派出了第一批留學生到歐洲，開始引進外界的先進技術與民主思想。可是，由於當時的政局動蕩和統治階層內部的壓力而沒有實現。

之後，年輕的14世達賴喇嘛，也在當時宗教界和貴族階層內部保守勢力的壓力下，繼續試圖進行改革。他成立了一個革新單位。然而，他的改革大計由於鄰國中共的武裝入侵而夭折。

達賴喇嘛在他第42次《「3．10」聲明》中表明﹕「我本人早就意識到改革西藏政治制度的必要性，並在西藏處於極端困難的政治條件下開始了政治改革。流亡到了國外，我始終鼓勵流亡藏人走民主道路。」

1959年3月，由於中共入侵者全面佔領西藏首都拉薩，達賴喇嘛和西藏噶夏政府及其8萬西藏人被?y亡到鄰國印度。在這世界上最大的民主國家裡，達賴喇嘛的政治改革大計如魚得水。

流亡後的1963年3月10日，達賴喇嘛正式公佈了《未來西藏民主憲法》。

1969年，他又公開提出﹕「具有300多年歷史的達賴喇嘛傳承制度是否繼續下去，也應該由西藏人民自己來決定。」

在1990年召開於達蘭薩拉的西藏政府和人民特別大會上，達賴喇嘛一改以往的由人民提出候選名單最後由達賴喇嘛選定議會代表的做法，由人民直接選舉議會代表；同時，也結束了由達賴喇嘛任命「嘎倫」（相當於Minister）的制度，通過議會投票選舉產生數名「嘎倫」，再由他們互推「首席嘎倫」。

當時，在新一屆的議會沒有產生之前，先由特別大會投票選出了西藏歷史上第一屆選舉的「嘎倫」，也產生了第一個女性「嘎倫」。

但是，新產生的議會所制訂的法律規定﹕「首席嘎倫」的候選名單，由達賴喇嘛提出，然後由議會選定。

在1992年發佈的、關於西藏未來政治前途方針的官方文件中，達賴喇嘛明確表明﹕「將來有一天，我們能夠在一定程度的自由下回到西藏時，我將不再在西藏政府內擔任任何職務。我始終相信，未來的西藏政府將是一個沒有宗教傾向的民主政府。我堅信，境內、外的西藏人沒有一個希望復辟舊西藏社會制度。」

2001年3月15日，在西藏流亡政府的所在地印度達蘭薩拉所召開的第12屆議會代表大會第11次會議上，達賴喇嘛又一次提出由人民直接投票選舉西藏流亡政府最高行政官員的提議。他說﹕「從壞處想，假如我們還需要在外流亡40年、50年，設想2、30年以後我不在的時候，還須要再改革，不如趁我還在、而且雖年過60還能視事的時候，我們的首席『嘎倫』就由人民直接選出，今後就會形成一種路子。再說，我們正在進行改革，乾脆來個大點兒的改革，以後就省得再改。同時，我們也實現了徹底的民主。」

達賴喇嘛還在今年3月10日紀念西藏人民自由反抗日那天所發表的《「3．10」聲明》中公開聲明﹕「我將把難民社會日常事務轉交給經過選舉產生的首席部長和西藏人民議會。」

如今，流亡在外的西藏難民社會，已經擁有了立法、行政、和監督等三個民主支柱。

(轉自<<民主論壇>>)(//www.dajiyuan.com)

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