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【大紀元4月21日訊】 据中國時報記者劉屏/華盛頓二十一日報導，美國偵察機與中共戰機碰撞並迫降後，各方議論是否應由戰機保護偵察機。根據最新的解密文件，一九六九年美國偵察機遭北韓擊落後，美國曾在台南部署戰機，隨時準備起飛護航。文件也顯示，當年的偵察任務，距離中國海岸線只有卅二公里，比今天的風險大得多，可是美國始終堅持絕不為這種任務道歉，甚至不承認這種任務。

這批解密文件共有五件。其他四件都標示「機密（secret）」，唯獨第一件標示「極機密（top secret）」，即是以台南為基地待命護航。

第一件是一九六九年五月廿九日。當年四月十五日（與今年的情況相似，尼克森總統剛上台，同樣是四月），美國ＥＣ－１２１偵察機在日本海上空遭北韓擊落，全體機組人員殉職。尼克森下令暫時中止類似偵察任務，後來在聯合偵察中心（ＪＲＣ）建議下，白宮同意恢復飛行，但把距離由廿哩（卅二公里）改為五十哩（八十公里）。這回發生事故的美國ＥＰ－３，距離中國海岸線六十二哩（約一百公里）。

為了安全起見，當時五角大廈要求採取特別安全措施：「美國戰鬥機在台灣機場的跑道頭待命，隨時起飛護航」。這項要求讓美國國務院有點緊張，因為自從一九五八年台海危機（八二三戰役）之後，美國戰機已經不再定期起降台灣，而且如果戰機護航，可能導致與中共戰機發生碰撞。不過在整體考量下，最後美國還是在台南空軍基地部署了戰機，待命支援。而當時台南也儲有美國的核子武器。

第二項文件顯示，隨著尼克森政府與中共改善關係，美國的作法也逐漸改變，例如不再以戰機在台南待命護航，美國偵察機也更為遠離中國海岸，改為七十五哩（一百廿公里）。另一方面，中共軍機也很少跟監，即使美國偵察機距離中國海岸不到七十五哩，共軍也不常跟監。

第三項文件顯示，一九六九年十二月，北京與華府同意隔年元月廿日在波蘭華沙重開大使級會談。為了避免再生枝節，美國國務院請國防部「格外審慎」，最好暫停對中共的空中及海上偵察作業。

第四項文件顯示美國國防部告訴國務院，美機飛行一定會遠離緊張區域。當時太平洋美軍總司令馬侃上將，就是現在的參議員馬侃（或譯麥肯。亞歷桑納州共和黨籍，參議院商務、科學、暨運輸委員會主席）之父。

對照今天情況，第五項文件格外值得參考，時間是一九七○年二月十九日，由國務院亞太局負責亞洲共黨事務的宋賀德（後來擔任過美國在台協會台北辦事處處長）撰寫。那年二月十日，一架無人駕駛的美國偵察機ＳＫ－５前往北越執行任務途中，誤飛入海南島上空，並且因為油料不足而墜毀。當時正值文化大革命期間，共軍宣稱擊落美機，強調是對「美帝」的一大勝利，民間也舉行慶祝遊行，高唱「東方紅」、「大海航行靠舵手」。但其實中共並沒有對那架無人飛機開火，也未曾在華沙會談中提及此事。

在報告中，宋賀德建議，如果中共提到這件事，美國應堅持一貫立場，不承認這種偵察飛行任務，美國也不能向中共道歉，免得開創錯誤的先例，因為道歉之後，美國必須提出解釋，中共也會要求美國放棄這種飛行任務。不過既然中共不說話，美國也就放心了。

國家檔案室編輯柏爾最近編纂完成「偵察飛行與中美關係：一九六九至七○年政策發展與海南島事件」。他指出，多年來，這種飛行活動行之有年，但是其歷史真相並未完全釐清，例如中央情報局至今並未完全承認台灣曾參與Ｕ－２高空偵察機計畫，而許多情報工作涉及「敏感資訊」，也一直列為極機密。

──原載《 中國時報 》
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