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【紀元專欄】 北美三十四個國家的首腦聚會加拿大魁北克市，舉行「美洲國家首腦會議」。這次會議不僅對西半球的經濟，而且對美國在美洲的主導地位、以及全球地緣政治將產生重要影響。

美洲共有三十五個國家，這次除古巴沒被邀請外，其他所有國家的領導人都受邀與會（這三十四個國家都不同程度地實行了選舉制度），它既顯示美洲國家對自由合作的向心力，也顯露出共產古巴在美洲大陸的絕對孤立。

這是第三次美洲高峰會議，一九九四年在美國邁阿密召開的首屆美洲首腦會議，確立了標誌各國合作的「邁阿密精神」。這次會議的主題是自由貿易，推動經濟全球化。

美、加、墨三國已建有「北美自由貿易區」（NAFTA）。今年底，將會吸收智利加入。按照美國的設想，到二零零五年，它將擴大成除古巴外美洲三十四個國家都參加的自由貿易洲。美洲有八億人口，屆時它將成為全球最大的自由貿易區。美國領銜的美洲經濟聯合體，將更有實力與歐洲共同體、亞洲的日本、中國大陸進行經濟競爭。

柯林頓主政時，由於民主黨的理念比較強調勞工標準、保護環境、人權等，在與美洲國家開展自由貿易中加入這些條款，受到美洲國家政府普遍反感，導致柯林頓政府的美洲政策成效甚微。柯林頓本人的左翼理念也導致他不是很熱心自由貿易。去年西雅圖世貿年會失敗，就和柯林頓試圖在貿易中增加勞工和環境條件，引起發展中國家強烈不滿有直接關係。

布希總統所屬的共和黨則一向重視自由貿易，共和黨目前是國會多數黨，這對於布希推行重視美洲的政策，爭取國會的支持有相當的幫助。

布希總統在競選時就強調，美國必須重視美洲。他就職後首訪的國家是墨西哥，這次是第二次出國，與眾多美洲國家首腦會晤。布希就職後這九十天中，已在白宮接見過六個拉美國家元首，可見對美洲的重視。

布希重視美洲的政策受到美洲國家普遍歡迎。在不久前召開的「美洲國家組織」（OAS）會議上，布希受到全體與會者起立鼓掌歡呼。布希演講時特意說了幾句西班牙語。

布希政府重視美洲的政策，將會在相當大的程度上促進美洲國家的經濟發展。畢竟美國是唯一超級大國，具有雄厚的經濟基礎。美國致力於擴大北美自由貿易區的政策，將會吸引更多的美洲國家參加。

美國實行重視美洲的政策，至少會有這樣幾個結果﹕一是歐洲和日本等經濟實體，更難以進入美洲發展。美國聯合美洲國家建構經濟自由體的設想，將會形成以美國為中心的美洲經濟體，和歐洲共同體，以及日本為首的亞洲經濟體相競爭或潛在抗衡。以美國為核心的美洲經濟結合，將使美國在西半球更具主導性的影響力。

二是使北京對這個區域的滲透和勢力拓展更加困難。中國領導人江澤民剛剛結束對北美六個國家的訪問，北京的主要意圖是通過投資和加強經貿等手段吸引北美國家，在該區域拓展勢力範圍，形成在美國後院對華盛頓的一定戰略牽制。但布希總統的重視美洲政策，將會抵消北京在這個區域可能的影響，使北京在拉美更難有戰略空間。

三是會推動這個區域的國家和美國密切合作，通過經濟杠桿，促使美洲國家的民主和法制。美洲國家越走向民主，台灣在這個區域的邦交國才會越穩定，從而更有利於促進台灣和其邦交國的關係牢固，使北京更少插足的余地。西半球的穩定與和平，不僅對美國穩定後院具有戰略意義，而且對全球的地緣政治和經濟全球化等都有重大影響。

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